何 旭:违建球场击中监管漏洞
//www.workercn.cn2014-06-25来源: 法制日报分享到: | 更多 |
贵州省独山县紫林山国家森林公园内两万余亩山林被破坏,目前已基本建成高尔夫球场和别墅以及正在筹建的原生态养老养生中心、生态农庄示范园区等,而这一切都是以“贵龙国际养生中心”的名义开发的。独山县国土资源管理局表示,该项目曾被要求停止违法施工未果(6月24日《北京青年报》)。
早在2004年,国务院办公厅就下发了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》,叫停新高尔夫球场建设。但从屡屡曝光的新闻来看,各地建高尔夫球场的热情并未衰减。
批着华丽外衣的高尔夫球击中的是现行体制监管漏洞。一是虽然禁令已发,但至今没有对什么是高尔夫球场作出明确的规定,从而为偷梁换柱提供了可能。二是禁令约束性还不够。大多数仅限于不提倡发展,没有明确制止。三是缺少惩处力度。禁令要发挥作用,就要对违反禁令的行为毫不留情地进行惩处。光有禁令,没有惩处,很多禁令就会变成一纸空文。
禁令频频落空,监督失之于软,损害的是政府形象,影响的是政府公信。无论从保障法治严肃的立场讲,还是从维护公共利益的角度说,高尔夫球场都不能只见乱象不闻监管,让无序建设继续下去。
相关部门应该立即行动起来,让禁令发挥作用需要多管齐下。应该将何为高尔夫球场的规定作明确的细化,不给禁令留漏洞。规划、国土、林业、环保等政府相关职能部门,应强化联合执法,加大对违反禁令者的惩处。以各种名义准备立项开工的球场,必须立即叫停;已建成的,应予以盘点整治。不管什么人以什么理由违反禁令,都要毫不手软地加以严罚。
编辑:曹茂竹