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“政府要勇于自我革命,给市场和社会留足空间,为公平竞争搭好舞台。”政府工作报告中的这句话激动人心,连日来频频被参会的代表委员们引用。
怎么才能用政府的自我革命,留足市场和社会的发展空间?
该放下的,政府要放得下,不能穿新鞋走老路。
释放人民群众“大众创业、万众创新”的激情,需要政府进一步加大简政放权的改革力度,给企业松绑,为创业提供便利,进一步消除束缚创新精神的制度藩篱。我国科技成果转化率低,大量科研成果沉睡在实验室中,又生怕科研成果转化中造成国有资产流失,制定了重重阻碍。其实,科研成果不转化,本身就会随着时间流逝贬值。中科院上海分院院长朱志远代表就建议,正在修订的《促进科技成果转化法》应明确对科技成果转化的“投资损失”予以免责。“采取对外投资方式转化科技成果,已经履行了勤勉尽责义务,却仍发生投资亏损,经审计确认后,不纳入高等院校、科研院所对外投资保值增值考核范围,才能消除单位和科研人员后顾之忧。”
该兜住的,政府要兜得住,做好让人民放心进取的后盾。
简政放权,不等于放任自流。市场需要活力,市场也需要秩序。各级政府不可苛政,也不可怠政,要做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。与此同时,还要根据新形势做好新任务,在原来的空白处做好制度创新和法律保障。中国五矿集团总经理何文波代表就建议制定一部综合性的《海外投资法》,以保护中国企业的海外资产安全,为中国企业“走出去”保驾护航。
该摆平的,政府要摆得平,要营造公平竞争的环境。
创业激情和创新精神要靠什么来保护?要靠诚信与公平的环境来保护。不少代表委员建议政府推进社会信用体系建设,建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台;建议政府加大知识产权保护力度。这些都是为了给公平竞争搭好舞台,让创新激情不至于被走捷径的投机者挫伤。
放得下、兜得住、摆得平,只有勇于自我革命,我们才能创建法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,真正做到给市场和社会留足空间。
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