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今天上午,中纪委网站消息称,新疆维吾尔自治区纪委监察厅近日出台《自治区纪检监察干部监督工作暂行办法》,对纪检监察干部监督工作进行制度规范。国家行政学院教授汪玉凯接受记者采访时说,“‘正人先正己’,各地纪委决定自我‘开刀’,零容忍破除‘灯下黑’,体现了整风肃纪的决心。同时,这也是对腐败分子的一个震慑,有利于进一步树立纪检监察机关的权威,推动作风建设和反腐倡廉走向深入。”(7月26日 《法制晚报》)
党的十八大以来,党中央审时度势,顺应了人民群众的呼声和要求,加大了反腐败的力度,一批批“老虎”“苍蝇”纷纷落马。在这样的反腐形势下,没有纪检干部的专司其职,没有纪检干部全身心的投入,大概就会影响当前的形势,就会影响反腐败斗争的深入,就会影响人民群众参与斗争的热情。
作为监督检查干部的第一责任人,如果纪检干部自身都不正,又何来“底气”去打击贪污腐败分子呢?中央巡视组目前能取得如此显著的成果,就在于其自身十分过“硬”,到哪里都能震慑当地的干部,因此,各级纪检监察干部也当如此,首先正人先正己,律人先律己。以自身“硬气”做到秉公执纪、刚正不阿,坚决与腐败分子和腐败现象作斗争,如此才能向群众交出满意的答卷。
不过,需要引起警惕的是,当前有的纪检干部成了“宠物猫”、“病猫”,不履行、不会履行抓“老鼠”的责任。一些纪检干部“监督不力”,甚至为贪腐干部通风报信,从各地暴露出的纪检干部违纪违法案件来看,这无疑是纪检监察工作的“灯下黑”现象,从某种意义上来讲,“灯下黑”也是变相的“腐败”。
正如习近平总书记所要求的,“打铁还需自身硬”,有了好的作风、铁的纪律,才谈得上去反别人的腐。纪检干部可谓党的免疫系统,如果免疫系统坏了,对什么病菌就都没有抵抗力,这种状态是最危险的。而作为寻蝇找虎的中坚力量,纪检干部中的少数人如果一边高调反腐,一边暗度陈仓,不仅会损害纪检干部的形象,还会放任甚至催生变本加厉的腐败现象。
零容忍破除“灯下黑”,强化内部监管必不可少,做实外部监督也不可或缺。一方面,要设立高压线、织密防护网、筑牢防火墙,在健全内部监督机制的基础上,加强刚性执纪,对胆敢触线者绝不姑息;另一方面,也要创造条件、丰富载体、畅通渠道,让群众监督、社会监督、舆论监督等落到实处。还应加大主动公开力度,让反腐工作去神秘化,这会有利于更好的自律与他律。
“制度不执行,比没制度危害更大。”再严格的“高压反腐”只有纪检干部率先落实和示范,才能起到“规矩”之效。纪检干部不能只讲“别人要怎么样”,关键是要“自己落实得怎么样”,不然,“党风廉政建设”制定得再完美,内容再丰富,也不过是“水中花镜中月”。只有不断完善各类制度,切实加强对权力运行的制约和监督,建构起不敢腐、不能腐、不易腐的政治生态底线,才不至于让“灯下黑”架空反腐这根“高压线”。
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