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广东省审计厅报告显示,广东高速被追出超过12亿元漏洞,多家建设单位多计成本9.06亿元,违规设立“小金库”多个。而在今年6月份,广东高速公路还曾出现过30多亿元的“糊涂账”——先是公布收费公路运营支出为106亿元,后又更正为72.9亿元。
天下没有免费的午餐。所以,“贷款修路,收费还贷”成为收费路理所当然的要钱理由。但广东高速路的审计表明,“取之于公路,用之于小金库”并非传说,这种赤裸裸地中饱私囊抽了“收费还贷”一记响亮的耳光。
从理性的角度,我们不能否认确有相当部分的公路收费用于还贷,但这无法成为另一部分收费被蚕食的遮羞布。支付了巨额过路费的公众有理由追问,2014年我国收费公路收支缺口高达1571.1亿元,这之中有多少资金存在“跑冒滴漏”?更令公众纳闷的是,2013年这一亏空数字还只是负661亿元,怎么过了一年就“增亏”910亿元?这些钱是怎么亏出去的?有媒体统计去年前三季度19家高速公路上市公司的财务报告,它们的盈利水平甚至比银行、房地产等“赚钱大鳄”还高。相对于“巨亏说”,岂不怪哉?
公众要看明细账,高速路亏损统计却很笼统——不仅没有明细,还将亏损“赖”到减免车辆通行费上。事实是,军车、救护车等免费车终归是少数,重大节假日免费一年一共没几天,“蝇头让利”反而成了“巨亏元凶”,谁信?
在此情况下,《收费公路管理条例》修订稿拟对高速公路实行长期收费,自然在社会上引来诸多质疑。
公众是讲理的,收费不是不可以,但必须厘清以下几点。一是收费路的账目当公开透明,亏与赚必须禁得住审计与公众的考量,公众拒绝稀里糊涂交钱。二是附着在收费路上的“小金库”等毒瘤必须被割掉,此类“吸血鬼”令高速路长期收费丧失正当性。三是交通建设领域的腐败并非今日才出现,“交通局长”成腐败落马重灾区,说明一些权力仍然具有脱缰性,依法限权、机制管权必须落到实处。四是无论是个人贪腐,还是“小金库”式群腐,都需依法严惩,不能法不责众。
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