残联理事长受贿办理假残疾证，民政局生产科长收钱通过年检。普通企业摇身变成福利企业，得以堂而皇之骗取税收补贴。这是发生在江苏镇江丹阳市的一桩窝案。近日，丹阳市法院以受贿罪、贪污罪，判处丹阳市残联原理事长高永兴有期徒刑13年；以受贿罪判处丹阳市民政局生产科原科长丁秋雁有期徒刑6年。法院还认定丹阳市残联服务所原主任石小晶犯滥用职权罪，因犯罪情节轻微，免于刑事处罚。（8月19日澎湃新闻网）

　　一张残疾人证不过是代表一个人的身体健康程度，表明一个身份用途的，但在这里俨然成了一种产能强、成本低、利润又特别可观的“生产力”。同样的企业，同样的产品，同样的经营，就因为手里有一沓残疾证，就变成可以享受国家特别优惠政策的福利性企业，让增值税全额返还。对企业来说这可就像天上掉下来的一块肥肉，是企业正常经营做梦也想不到的。

　　而实际上，利用残疾人钻国家政策的空子获得不法利益，这种事情由来已久，最简单的就是某些城市大街上的“爱心”车辆，拥有一张残疾证，就能够堂而皇之的免交一切费用，甚至能把黑车“漂白”，能让非法的“合法化”。还有城市规定，残疾人从事个体经营不仅可以减免一切费用，还能享受一定的补贴。这也就造成了城市里的残疾证“一证难求”。而这里企业将残疾证大量收集，把完全正常的企业“福利化”，同时更为了获得残疾证而不折手段，实际上这也不过是将一些地方的小打小闹变成了一种畸形的“产业”了。

　　出现这种现象的原因实际上就是我们社会上一种“证件依赖症”的“延伸版”。在我们社会上很多单位，甚至是我们的政府部门都患有十分严重的“证件依赖症”。考察聘用一个人实际能力无法直接体现，就看证件，有证件也就代表一切水平了。更甚至说，没有相关证件证书，天大的本事也未必能用。有了证书哪怕是白痴也能聘用的合理合法。证书能够有如此神通，证书“产业”，以及延伸出的种种奇葩现象也就不值得大惊小怪了。

　　要破解这种现象也不是难事。当年齐湣王破解滥竽充数靠的是“一一听之”，而现在要破解残疾证作假更不妨一一验明正身。这是一项很繁琐很具体的实际工作，不仅需要监管者的严肃认真，更需要亲临一线或走动在最基层的群众中间，并扎扎实实地进行工作。换言之，一些企业之所以能让不法分子钻了空子，不法分子就是吃准了某些单位和部门的懒惰作风，患上了严重的“证件依赖症”，甚至只看证件不看人。如今社会上钞票造假都能做到，用金钱开道，打通关节，弄一些残疾证还不是小菜一碟。

　　文/朱少华