3.实现“对上负责”与“对下负责”相统一

　　坚持“对上负责”与“对下负责”相统一，就是要把马克思主义的思想观点和科学方法贯穿运用到履职尽责的全过程。

　　一是要始终坚持马克思主义的认识论，把党的实事求是的思想路线落实到实际工作中。坚持党的实事求是的思想路线，破除唯心论和形而上学，反对主观与客观分离。我们一定要坚持实践为“上”，坚持理论与实际、普遍原理与具体实践相结合，吃透“上”的精神，摸透“下”的实情，坚决而又创造性地贯彻好上级决策部署。

　　二是要始终坚持马克思主义正确的政绩观。要以正确的认识、正确的行动坚决做到“两个维护”，决不允许对党中央阳奉阴违做“两面人”“两面派”、搞“伪忠诚”。什么是政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩、怎样衡量政绩？辩证唯物主义和历史唯物主义为此提供了科学的理论基础。从价值取向看，政绩本质上就是为人民群众谋利益。因此，作为领导干部，要通过运用公共资源、行使公共权力、实现公共任务，为人民群众创造突出的工作业绩。

　　三是要始终坚持马克思主义的全局观，把理论联系实际的思想方法落实到勇于担当的具体行动中。牢记党的根本宗旨，把个人利益、局部利益和全局利益有机结合起来，把体现党的主张与反映人民心声统一起来，必须以符合实际、顾全和服从大局为前提。片面强调局部利益而无视纪律规矩，说到底，就是为了保住自己的既得利益和“乌纱帽”，实质就是个人主义。

　　坚持“对上负责”与“对下负责”相统一，具体来讲，一是要把对“上级负责”与对党和人民的事业负责相统一。对党和人民的事业负责，对党的路线方针政策负责。在“服从”中负责任地上传民意，在“执行”中贯彻上级的意图、完善上级的意见。二是要把对“领导负责”与对“事业负责”相统一。对领导负责，不是对某个人负责，而是对上级组织领导集体和事业负责。要提高站位，从全局角度领会和思考上级意图。三是要有敢于如实反映下情的担当。坚决贯彻上级决策部署，同时又让上级全面了解下级真情。当上级的决策明显不符合实际时，要敢于据实反映。四是要有善于体恤民情、真心服务基层的担当。要经常深入一线，了解群众困难，真心排忧解难，让基层群众真切感受到负责和关怀，感受到改革和发展的现实红利，改变作风，提高效率，服务好“最后一公里”。

　　实践证明，负责就是品质，负责就是担当。需要强调的是，实现“对上负责”与“对下负责”的统一，不是一次就能够完成的。这就要求我们始终坚持马克思主义的立场观点和方法，不断去研究和适应“上”和“下”的新情况、新矛盾、新任务和新要求，处理好主观与客观、共性与个性、原则性与灵活性的关系。只有这样，才能在建设中国特色社会主义的伟大实践中，始终做到“对上负责”与“对下负责”辩证的、具体的、历史的统一。

　　（作者：杨选留，系中共审计署党组派驻中国时代经济出版社纪检组长、社党委委员）