习近平总书记强调，“要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局”，“确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，推动我国经济乘风破浪、行稳致远”。南京市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展系列重要讲话指示精神，坚定不移践行新发展理念，启动实施新基建、新消费、新产业、新都市“四新”行动，在决胜高水平全面建成小康社会中创新作为、彰显担当。

　　南京河西CBD建筑群。施志鹄摄/光明图片

　　游客在南京市溧水区傅家边科技园内采摘葡萄。卞维亮摄/光明图片

　　1.化危为机 开拓新局

　　着眼大局谋大事。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。对南京而言，是高水平全面建成小康社会的收官之年，也是在更高起点上谋划“十四五”、开启基本实现现代化新征程的关键之年。无论遇到什么样的困难，都必须确保完成高水平全面建成小康社会和“十三五”规划既定目标，在高质量建设“强富美高”新南京上迈出新的更大步伐。在当前的宏观经济形势下，完成年度目标任务，必须把稳增长作为当务之急，把扩内需作为关键之举。同时，南京作为省会城市、中心城市、特大城市，特别是作为高质量发展区域增长极，应当主动作为、率先拿出行动，为全国全省发展大局作出“南京贡献”。

　　透过危机育新机。近年来，南京全方位推进“创新名城”建设，形成良好发展势头，领跑东部“GDP万亿俱乐部”，已成为重要的区域增长极，为有效应对疫情冲击奠定了坚实基础。整体启动实施“四新”行动，就是南京在特殊时点的特殊之举，目的是以扩大内需来对冲经济下行压力，以自身经济发展的确定性来应对外部的不确定性，寻求突破口、掌握主动权。在疫情冲击之下，新科技、新产业加速孕育，新业态、新模式逆势成长，这是行业之间、城市之间经济发展重新洗牌的重要契机。把“四新”行动抓实、抓到位，不仅有利于克服当前困难、增强经济韧性，而且能够催生新的增长极、重塑发展新优势。

　　发挥优势促发展。南京既是一座底蕴深厚的历史文化名城，也是一座充满活力的现代都市。这里自古崇文重教、人才荟萃，科教资源、创新资源极为丰富；这里交通优越便捷，布局建设了海港、空港、高铁港三大枢纽经济区；这里集聚了一批世界级企业，独角兽、瞪羚企业等持续涌现，新产业呈现爆发增长态势。实施“四新”行动，高度契合南京的城市资源禀赋，是立足优势、扬长避短的现实选择，是实现高质量发展的重要举措。