习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话深刻指出：“要实施以育人育才为中心的哲学社会科学整体发展战略，构筑学生、学术、学科一体的综合发展体系。要实施哲学社会科学人才工程，着力发现、培养、集聚一批有深厚马克思主义理论素养、学贯中西的思想家和理论家，一批理论功底扎实、勇于开拓创新的学科带头人，一批年富力强、锐意进取的中青年学术骨干，构建种类齐全、梯队衔接的哲学社会科学人才体系。”

　　从生产力的理论分析，生产力三要素包括以生产工具为主的劳动资料、引入生产过程的劳动对象、具有一定生产经验与劳动技能的劳动者。劳动者素质的最优化是大力发展生产力最根本、最持久的动力。劳动者是生产力三要素当中最积极、最主动、最核心的要素，永远是生产力中决定性的关键因素。哲学社会科学事业的劳动者主要就是最具创新性和能动性的社科人才，社科人才是事业兴衰的决定性因素，是竞争实力的关键所在，是多出成果、出好成果的可持续源泉。

　　西安在落实习近平总书记提出的“实施哲学社会科学人才工程”方面，应该从领导体制、创新机制、激励机制三个方面深化社科人才工作。

　　一是健全社科人才工作“一把手责任制”的长效领导体制。习近平总书记在讲话中谆谆告诫：“领导干部要以科学的态度对待哲学社会科学，尊重哲学社会科学工作者的辛勤付出和研究成果，不要觉得哲学社会科学问题自己都能讲讲，不是什么大不了的学问。要主动同专家学者打交道、交朋友，经常给他们出题目，多听取他们的意见和建议。要加强哲学社会科学优秀人才使用，让德才兼备的人才在重要岗位上发挥作用。”各级领导应该进一步牢固树立“社科人才是社科发展的核心竞争力”的理念，把社科人才工作作为各级党委和政府的中心工作，建立社科人才工作“一把手责任制”的组织领导体制。牢固树立科学的社科人才观，确立“社科人才是科学发展的第一资源”、“社科人才资本是第一资本”的理念，把社科人才工作纳入西安市经济社会发展的重要规划之中。倾力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。以开创社科人才辈出、人尽其才新局面为目标，创新社科人才工作体制机制，统筹抓好社科人才队伍建设。

　　二是构建社科人才的长效创新机制。习近平总书记在讲话中深刻指出：“理论的生命力在于创新。创新是哲学社会科学发展的永恒主题，也是社会发展、实践深化、历史前进对哲学社会科学的必然要求。”科学创新是社科研究的生命源泉，科学应用是社科研究的最高价值。

　　西安应该大力健全社科创新体系完备、社科创新能力强大、社科创新人才荟萃、社科创新环境优良的“四位一体”的社科人才长效创新机制。西安应该构建以创新、业绩、能力为重点的社科人才评价机制。这是改革社科人才评价机制的主攻方向。通过加大人力资本投资强度，营造宽松自由、公平和谐、健康向上的创新文化，加快支持社科人才创新的体制、机制、制度建设，建立健全鼓励和保障创新的法律法规政策体系，激励、规范、保护社科人才的创新行为，促进社科创新人才辈出、社科创新团队集结、社科创新成果涌现、社科创新活力迸发，形成西安社科人才队伍强大的自主创新能力，促进创新型城市目标的加速实现。

　　三是以政策、分配、投入为重点，多管齐下完善西安社科人才的长效激励机制。习近平总书记在讲话中明确要求：“要认真贯彻党的知识分子政策，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，做到政治上充分信任、思想上主动引导、工作上创造条件、生活上关心照顾，多为他们办实事、做好事、解难事。”

　　西安应进一步深化分配制度改革，使社科人才的创新、业绩、能力与其报酬挂起钩来，充分体现效率优先的原则和工资分配的激励作用，不断深化分配制度改革，发挥工资分配的杠杆作用，在同一单位确保分配的公平性，建立多元化工资分配制度，使收入分配进一步向有贡献的社科人才倾斜，做到“一流人才，一流贡献，一流报酬”。应大力提高社科人才劳动报酬在初次分配中的比重，较大幅度地提高社科人才的收入水平，给予社科人才比较优厚的生活保障，让他们能专心致志地潜心从事社科研究工作。（作者系市社科院政治学研究所所长、研究员）