钱军:赤字率仍有提高空间
报告 :积极的财政政策要加大力度。今年拟安排财政赤字2.18万亿元,比去年增加5600亿元,赤字率提高到3%。
适度扩大财政赤字,主要用于减税降费,进一步减轻企业负担。
解读 :3%的赤字是个目标,就比如增长区间设在6.5-7%之间。从目前经济形势看,实现7%的增长还是有困难的。我的理解是不排除在有必要的情况下,赤字率增加到4%,我觉得是可以做的,这是第一。
在经济下行的时候,再减税,肯定负债会上升,也可能恶化财政状况。但我们为什么现在要走这条路,有几个原因。
一是,降息的宽松实际效果并不是很好,而减税是直接帮助企业,能够比较有效地直接刺激经济。尤其是为了鼓励某些行业发展而减税,效果更好了。货币政策的副作用大家都明白,资金疏导不畅,就会跑到股市和房地产,反而可能带来泡沫。
二是我国政府的负债率,从跨国比较来看,还是很低的,尤其是中央政府。而且中央政府的征税能力和财政状况都非常好。适当的增加赤字,把我们政府负债/GDP比率提高一点,完全是可以承担的。