（一）深入实施“助推民营行动”，为推动稳中求进、科学发展再立新功

　　针对突出发展民营经济的首要任务就是全民创业这一主题，结合工会实际制定出台相应扶持政策，通过融资服务、安排贴息等，鼓励职工人人创业，支持职工人人创成业，让想创业的有机会、能创业的有舞台、创成业的有地位。在非公有制企业比较集中的产业集群、工业园区中，围绕调整结构、转变增长方式、提升职工队伍素质，广泛开展经济技术创新活动，进一步推动劳动竞赛向非公企业、新兴产业和现代服务业拓展。依托各级劳动模范中的著名企业家和能工巧匠，对民营企业经营者和职工进行业务培训，提高民营企业职工整体素质。组织专业技能人才到民营企业中传授技能，帮助民营企业解决技术难题，切实助推民营企业发展。围绕 “稳中求进、改革创新”，积极组织广大职工群众开展合理化建议、技术革新、发明创造等活动，确保全省劳动竞赛覆盖面达到84%、职工参与率达到81%以上。大力开展和推广劳模工作室创建工作，为劳模和职工群众搭建一个锐意创新、攻坚克难的平台，适当时机召开劳模创新工作室经验交流会。认真做好全省劳动模范推荐评选表彰工作，坚持向基层一线职工、农民工和民营企业倾斜。大力开展专业技术交流，推广先进技术、先进工艺和先进操作法，通过岗位练兵、名师传艺和高师带徒等活动，建立完善职工成才的引导和激励机制。在全省职工中，选树10名优秀技术创新带头人。

　　（二）深入实施“构建和谐行动”，切实维护和发展职工合法权益

　　加强民主管理制度机制建设。健全以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，全面深入推动《条例》贯彻实施，完善职工代表巡视检查和职工代表培训制度，落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权。加强非公企业以厂务公开为主要内容的民主管理机制建设，切实保障非公企业特别是小微企业职工的民主权利和劳动经济权益，使民主管理在促进非公经济发展中发挥积极作用。

　　依法推动企业开展工资集体协商。积极推动省人大制定出台《吉林省企业工资集体协商条例》，为工会开展工资集体协商工作提供法律保障。扩大覆盖面，提高协商质量，健全完善企业职工工资协商共决、正常增长、支付保障机制。加强指导员队伍建设，提高工资集体协商能力。贯彻落实《劳动合同法》，遏制滥用劳务派遣工行为，推动实现同工同酬、同工同权，努力促进职工群众体面劳动、舒心工作、全面发展。

　　进一步加快“员工诉求中心”建设。扩大“员工诉求中心”覆盖面，不断提高工作效能，在畅通和规范职工群众诉求表达、利益协调、矛盾调处、权益保障渠道及健全服务职工长效机制上下功夫。加强矛盾纠纷预警、劳动争议调处、职工法律援助、工会法律监督机制建设，抓好矛盾纠纷排查，对影响职工队伍稳定的问题做到早发现、早介入、早报告，把矛盾解决在基层。扎实开展工会系统“六五”普法工作，推动工会法人资格登记网络化管理，提高工会干部和职工群众遵法、守法、用法的意识。

　　切实保障职工群众生命安全和健康权益。深入贯彻落实省委、省政府《关于加快构建安全发展长效机制的意见》，进一步增强做好安全生产工作的责任感、使命感和危机感，组织发动职工立足岗位做好安全隐患排查，强化监督检查治理工作。继续深入开展“安康杯”竞赛活动，加大非公有制企业及外来务工人员参加竞赛活动的比重，促进非公有制企业全员安全意识、安全素质的提高，争做安全发展的主力推动者。深化班组安全建设、普及劳动安全卫生知识，推广班组安全建设优秀成果。制定印发《加强非公有制企业工会劳动保护工作意见》，进一步加大非公有制企业工会劳动保护组织建设及监督检查工作力度。

　　积极代表广大职工群众参与立法和政策制定。进一步加大宏观参与力度，配合政府相关部门调研制定和出台涉及职工群众切身利益的重大政策措施，力争在帮扶、促就业、保障性住房、物价、医改、棚改等涉及职工切身利益重大事项的改革和调整上，反映职工群众的意愿和呼声，努力促进形成更加公平、可持续的经济社会政策体系。

　　（三）深入实施“倾情帮扶行动”，努力完善服务职工工作体系

　　强力提升工会帮扶服务平台。把广大会员和职工群众的现实需求和意愿作为帮扶服务工作的第一信号，使帮扶服务工作的内容、形式、方法与广大会员和职工群众的现实需求实现对接。借助、整合社会力量，采取多种形式和途径，尽快建成基层帮扶服务网络。企业帮扶服务站可采取企业工会自建或联建的方式，社区帮扶服务站可采取工会自建、联建或依托等方式，实现在社区（工业园区）和规模以上企业的全覆盖，从而形成市州，县（市、区）、乡镇（街道、社区）、企业的帮扶服务网络。按照“会、站、家”一体化的思路，把组建工会、创办职工帮扶服务中心、建设“职工之家”统一起来，努力构建服务职工的工作体系，使其成为服务大局、联系职工、帮扶维权的重要阵地和窗口。

　　努力培育帮扶服务工作品牌。围绕省委、省政府确定的15项民生工程目标任务，积极争取和有效运用政府赋予工会的各种资源，为困难职工、受灾职工、下岗失业人员和困难农民工提供应急生活救助、就业援助、创业指导和职介服务工作。加大帮扶资金筹集力度，争取各级政府对工会帮扶工作的更大财力支持，吸引社会多方资金，增强帮扶实力。积极创新开展“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”的四季恒温帮扶服务活动，着力打造具有工会特色的帮扶服务工作品牌，推动工会促进改善民生政策措施的落实。

　　加大技能培训促就业工作力度。不断完善工会创业服务链，进一步加大工会创业促进就业工作力度，逐步规范工会创业培训、项目扶持、创业跟踪服务的运作体系。按照中央城镇化工作会议精神，加快推动《吉林省工会提升素质行动五年工作规划（2014-2018年）》的落实，开展订单式、定向式培训，有针对性地加大对下岗失业人员、农民工和困难职工家庭高校毕业生，特别是80后、90后农民工的基本职业技能培训，为农民工尽快融入城市创造条件，努力提高下岗失业人员、农民工和困难职工家庭高校毕业生的素质。

　　（四）深入实施“提升素质行动”，全面推进知识型、技能型和创新型职工队伍建设

　　宣传中国梦，集聚正能量。把开展中国梦宣传教育活动与深入贯彻落实党的十八届三中全会、习近平总书记系列讲话精神、推动吉林全面深化改革结合起来，不断增强广大职工群众的道路自信、理论自信、制度自信，使中国梦同每个职工的个人理想和工作生活紧密结合起来，真正落实到实际行动之中。大力培育和践行社会主义核心价值观，引导职工群众坚定理想信念，不断巩固全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，精心设计教育和实践载体，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，用工人阶级的优秀品质和模范行动引领全社会。

　　教育引导职工积极支持改革、参与改革、推进改革。加强对广大职工进行全面深化改革指导思想、总体思路、目标任务的宣传，充分利用各种媒体，采取职工群众喜闻乐见的形式，回答职工群众关心的问题，为顺利推进改革营造良好社会环境。通过对全面深化改革决策部署的宣传，向职工群众讲清楚为什么改、改什么、怎么改，把改革带来的好处讲清楚、说明白，使广大职工深刻认识到，改革从根本上代表了职工群众的利益，必然惠及广大职工群众，必将增进职工群众的福祉，从而引导职工群众坚定不移地拥护改革，筑牢全面深化改革的群众基础。目前，改革已进入“深水区”，在具体政策措施的实施和操作过程中，必然触及部分职工群众的利益，势必会给职工思想带来不小的冲击和影响。各级工会要及时掌握职工思想动态，加强政策宣讲，加强正面引导，加强释疑解惑，通过深入细致的工作，理顺职工情绪，以职工队伍稳定促进社会稳定。

　　加强职工文化阵地建设管理。牢牢掌握工会宣传思想文化阵地的主导权，使工会阵地成为宣传党的理论方针政策、反映职工群众愿望呼声、传播工会立场主张的强大舆论工具，推广先进企业文化和职工文化。善于借助社会力量，多方筹集资金，加快三级职工文化活动场馆建设，充分利用市场手段，搞好经营管理，提高服务效能，为职工提供形式各异、寓教于乐的活动场所，不断满足职工群众的精神文化需求。

　　（五）深入实施“固本强基行动”，不断增强基层工会活力

　　强化基层工会组建和会员发展工作。2014年，完成企业工会组织净增5000家、会员净增5.2万人的目标任务，确保全省企业工会数和会员数稳中有升。加强职业化工会主席队伍建设，制定出台《全省职业化工会主席管理办法》，指导各地搞好服务，加大对职业化工会主席的培训，不断提升他们的工作能力和水平。深入开展“双亮”工作，巩固建会成果，总结示范点经验，加强指导，树立典型，交流情况、推广经验，确保实现“双亮”工作覆盖面达到90%以上。进一步完善职工之家考核验收制度，年内，将表彰省模范职工之家、职工小家各50个。加强工会干部教育培训工作，省工会干校举办各类培训班20期，培训1000人左右。同时，省总干校培训下移，送教到基层，力争每个地区办一个班，共举办10期，培训1000人左右。积极吸纳社会优质教育资源，稳妥推进与高校合作办学工作，从根本上解决各级工会培训基地基础差、规模小、实力弱，不发展无出路、要发展有困难的瓶颈问题，促进工会干部培训教学改革的深化，提高工会干校教学质量和办学水平。进一步加强党风廉政建设，严格遵守中央“八项规定”和省委“32条规定”，各级工会主要领导干部要切实转变作风，带头做勤政模范、廉政模范，建立一支作风过硬的工会干部队伍，努力赢得职工群众的真心拥护和支持。

　　新的一年工作任务已经明确,现在的关键就是要下大力气狠抓落实。“落实”是完成工作任务的保障。工作“落得实”，党的路线方针政策才能转化为推动工会事业发展、服务职工群众的生动实践；“落不实”，再好的目标、思路、政策、制度都是空中楼阁、镜花水月。为政之要，贵在落实，落实之要，贵在执行。各级工会特别是工会领导干部要带头抓落实，靠前指挥、身先士卒，在深入实施“五项行动”中既当“指挥员”，又做“主攻手”，按照省总《推进“五项行动”目标任务分解表》，带头谋划工作思路和具体措施，狠抓工作推进和落实，谋在新处、干在实处。只有这样，才能产生强劲推动力和巨大感召力，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的生动局面，努力实现学习型、服务型、创新型、开放型、实力型工会组织的建设目标。

　　同志们，吉林全面深化改革的嘹亮号角已经吹响。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，振奋精神、拼搏进取、扎实工作，团结动员全省广大职工在稳中求进、改革创新的伟大实践中做出新的更大贡献！ （2014年1月6日）