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充分发挥审计监督在促进科学决策、规范经济秩序等方面的积极作用,确保军事经济活动运行到哪里,审计监督就跟进到哪里,确保军事经济活动安全高效,是党委管审议审的重要职责。今年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是大力加强作风建设的重要之年。改进作风必须以解决问题为重要突破口,加大审计工作力度,进一步查找和纠治在重点敏感领域存在的矛盾问题,切实取得作风转变的实际成效。
从审计工作实践看,党委管审议审必须妥善处理好各方面关系,充分发挥机关部门的职能作用,整合各项资源,为做好审计工作创造良好的环境和条件。处理好监督与服务的关系。监督是审计的基本职能和本质要求,服务才是审计的根本目的,监督亦是服务。党委管审议审要坚持把发现问题与促进整改有机结合起来,充分发挥在提高党委工作科学化水平、推动单位建设发展等方面的职能作用。对审计中发现的问题认真进行分析梳理,区分不同情况,提出处理意见,拿出解决办法。属于工作层面的问题,明确被审计单位和有关部门进行改进;属于制度层面的问题,在充分调查研究的基础上,及时健全完善机制;对官兵反映突出的问题,认真进行核实,加强整改落实。通过在监督中强化服务,在服务中严格监督,确保审计职能作用得到充分发挥,树立党委班子的良好形象。
处理好审计部门与其他部门的关系。审计部门是综合性经济监督部门,涉及到所有有经济活动的单位,必须加强党委统揽,形成工作合力,旗帜鲜明地支持审计部门严格执法,定期听取审计部门工作汇报,进行工作指导,为审计部门开展工作创造有利条件,主动为审计部门“撑起一片天空”。对一些重大现实问题,牵头开展联合审计调查,这样既能解决审计力量不足的问题,又能克服跨系统信息交流的困难,以此促进审计监督的有效落实,形成信息资源共享的有利态势。
处理好党委管审与依法审计的关系。坚持党委管审议审是审计工作必须遵循的根本原则,依法独立审计是审计的本质属性,两者同为审计工作的基本前提和客观要求。实践中,必须把握好三个度:把握政策要突出准确度,审计问题的查处所涉及的政策性、法规性都很强,要求在执行政策上必须有标准依据参照,在认定事实上有法规文件支持,切实准确运用好政策法规,做到事实清楚、定性准确;分析问题要有深度,查问题不能单纯就事论事,特别是对一些长期、普遍存在的问题,要从多层面、多角度分析原因,从制度机制上剖析根源,既要指出问题产生的主观失误,又要分析问题背后的客观现实;提出意见要有高度,多从宏观上、全局上提出解决倾向性普遍性问题的建议,切实把党委管审议审与依法审计有机结合起来,确保审计监督反映真实情况、解决实际问题。