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党的十八届三中全会明确提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。这是党中央站在“党要管党、从严治党”的战略高度,对加强党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求,是党加强反腐倡廉体制机制建设的重要举措。医院作为服务人民群众健康最前沿的窗口,党委必须切实担负起党风廉政建设主体责任,进一步规范医药购销行为和医疗服务行为,坚决纠正行业不正之风,把党风廉政主体责任落到实处,打造群众满意医院。
筑牢担当意识 扛起主体责任
医院党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。落实党风廉政建设主体责任,前提是保持思想上、政治上的高度自觉。要坚持把党风廉政建设主体责任作为一项政治要求,不断强化责任担当,真正把责任记在心里、抓在手中、扛在肩上。
作为医院党风廉政建设第一责任人,党委书记要切实履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者职能,充分发挥好带头、带领、带动作用,真正把党风廉政建设当成分内之事、必尽之责。
我院党委把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程,融入到医院发展各项工作中,形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。同时,我院党委还将主体责任划分为四个方面抓严、抓实、抓牢:一是管好人,防止出现选人用人的不正之风和腐败问题;二是服好务,支持纪检监察部门查处违纪违法问题。我院党委定期听取纪委工作汇报,共同分析研究医院反腐败斗争形势,帮助纪委解决实际问题;三是用好权,强化对权力运行的制约和监督。我院党委每年组织中层干部观看廉洁教育影片,并邀请省检察院杰出检察官举办廉政讲座,加强廉政教育;四是负好责,院党委引导全院逐级逐层传导主体责任,切实纠正损害患者利益的行为,以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题,确保主体责任“落地”。
狠抓关键环节 落实主体责任
落实党风廉政建设主体责任,关键看行动。医院党委书记对党风廉政建设负全面的、直接的、首要的责任,要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的思想观念,具体抓、抓具体,做到反腐倡廉重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办,提供实实在在的工作支持,管好自己“政治责任田”。
我院党委严格落实党风廉政建设责任制,实行“一岗双责”,对各项工作任务进行责任分解。党委书记、领导班子成员、科室主要负责人逐级签订党风廉政建设目标责任书,严格落实责任追究,做到有错必究、有责必问,确保“一岗双责”落到实处。
同时,我院党委注重开展源头治理,既严管严惩,又教育提醒。建立和完善相关制度,加强重点部位防控,早期严抓防范,杜绝腐败苗头。通过加强对设备耗材采购、新院区基建招投标等重点领域的监督检查,进一步完善了我院工程建设项目、仪器设备采购、物资采购等重点环节的防控措施,将预防腐败关口前移,从源头治理腐败。
此外,我院党委落实“转职能、转方式、转作风”要求,坚持“患者利益至上”,狠抓作风建设,全面提高履职能力。我院党委大力支持医院纪检监察部门纠正行业不正之风,杜绝收“红包”、“回扣”等违反医疗执业法规和医疗执业道德规范的情况,对违反医德医风规范者,在医德考评中扣分,在落实党委主体责任上务求实效。
构建责任体系 强化主体责任
有权就有责,权责要统一。落实党委的主体责任和纪委的监督责任,强化责任追究,自觉做到守土有责、守土负责、守土尽责,绝不能让制度成为纸老虎、稻草人。
我院党委在加强领导的同时,注重深度把控和全程监管,健全责任分解,严格检查考核,强化责任追究,形成完整链条,确保党风廉政建设责任制落到实处。一是健全考核体系。建立健全科学、有效、实用的党风廉政建设考核体系,明确考核标准,建立《关于资金管理和规范项目监管暂行办法》、《关于医疗设备、医用耗材准入管理规定》,对涉及基建、采购、人事、财务等“三重一大”事项实行集体决策,积极推进院务、党务公开,提高决策的科学性和透明度。二是完善检查考核机制。加强督促指导和重点巡查,对党风廉政建设责任制落实情况实施动态管理,坚持院长接待日制度并延伸至每个工作日、每周效能检查和“零缺陷曝光台”,开展效能专项治理,坚决纠正医疗服务、医院环境、医德医风中存在的突出问题。三是注重考核结果运用。将考核检查结果作为对党员干部奖励惩处、提拔任用的重要依据,做到“真兑现”、“硬挂钩”,充分发挥考核检查推动工作的积极作用。四是落实责任追究制度。认真贯彻落实医疗卫生行风建设“九不准”,对全院医务人员从严教育、从严管理、从严监督、从严查处,健全“事前预警、事中监控、事后查究”的监督防线,对发生重大腐败案件和严重违纪行为的处室,既追究当事人责任,也倒查追究主管领导责任,做到有错必究、有责必问,坚决纠正医药购销领域和医疗服务中的不正之风。
明确主体责任是党风廉政建设下的第一步好棋,而落实好主体责任,则是党风廉政建设最重要的一粒棋子。医院党委要严格按照“三严三实”标准来要求我们的每一个党员干部,将党和人民赋予的权力用在提高医疗服务质量上,真正使主体责任的强力落实转化为推动医院建设发展的强大动力,以党风廉政建设的实际成效,树立医疗卫生行业风清气正、崇廉尚洁的良好形象。
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