日前，审计署公告了2015年保障性安居工程跟踪审计结果。近日，全国多地政府也披露了关于2015年保障性住房的审计结果。审计署和多地审计结果暴露了保障性住房建设的三大问题：19万套建成的保障性住房“空置”，数以百亿元建设资金被闲置，数以万计的人员骗取保障房资格。

　　责任虚置，保障房必然空置

　　审计部门再次发威，所审计出的问题尽管属于“老大难”，但涉及保障房之多、建设资金之庞大、问题之严重，还是让人感到错愕。如果安居钱长时间躺在账上睡觉、保障房一直唱着“空城计”，那么，住房困难群体又该如何实现安居梦？

　　保障房保障了谁？多年来坊间追问不休。其实，这话有两层含义：一是，一些地方的保障房建得过于偏远，加之配套设施不全，导致无人愿意入住，于是只能空置；二是保障房位置绝佳，配套齐全，但却被鸠占鹊巢，以至于出现开宝马住保障房等怪状。无论哪种情况，都背离了保障房制度的设计初衷，令人愤恨不已。

　　如何消除这两大难题？对于前一个问题，相关部门应该构建硬性规定防止保障房位置太偏。几年前，全国政协委员崔永元就在全国两会上建言，“把保障房建在偏远的郊区是非常错误的办法……”“我了解到纽约、洛杉矶的保障房，它们都建在市中心，起码离地铁、公交站很近，真正实现了‘下楼就去刷盘子，刷完盘子就睡觉’”。当然，即便外国的经验不能为我所用，保障房也不能质量问题频出、位置太过偏远，否则就有名无实了。

　　对于后一个问题，则应该依法严惩骗保者。此前，针对骗取低保者，有学者建议应一律以诈骗罪论处。与骗取低保相比，骗取保障房涉及金额更多，性质也更恶劣，更应处以诈骗罪。不仅要让骗保者吐出非法占有，还应让他们付出法律代价。同时，还要思考为何一些人能轻易骗到保障房，究竟是制度有缺陷还是监管部门有内鬼？必须一一找出应对之策。

　　其实，无论保障房空置还是安居钱睡大觉，都与责任虚置有关。保障房发挥不了应有的作用，必然弱化中央善政的积极意义、让需求者心寒。而478.6亿元的安居钱闲置超过一年，更让人匪夷所思。如果各地相关部门有起码的为民意识，有主动解决问题的能力和决心，也就不会容忍安居钱沉睡。须知，安居钱沉睡一天，民众实现安居的梦想就推迟一天。

　　不作为的懒政也是腐败，反腐既要惩治乱作为，也要反对不作为。为官，当有“知屋漏者在宇下”的情怀，有“利民之事，丝发必兴”的自觉。为此，有必要进一步强化监督和问责，绝不能让保障房空置、安居钱睡觉等现象继续存在下去。（王石川）

　　折射错误政绩观

　　表面上看，保障房空置的具体原因，在不同地方可能表现各异。比如，公共交通与服务设施配套严重滞后，远离中心城区，居民不愿住或不能住；与现行安居房政策不符，面积大大超过政策设定标准，无法配置等诸多问题，让一些民众对保障房避而远之。

　　不过，究其本质，无论保障房位置偏远也罢，还是配套滞后也好，抑或是质量低劣，其实都是源于个别地方政府的错误政绩观。众所周知，在一些地方，对于保障房建设的考核往往“重数量轻质量、重建设轻规划、重楼盘建设轻产业配套”，其中，保障房的开建套数或开建面积，都是可以用具体数字进行量化的，因而最具可考核性，以致“以数量论英雄”成为最流行的考核办法，让“民生工程”的保障房渐渐沦为展示当地政府政绩的“面子工程”。

　　可见，要想杜绝保障房空置，相关部门矫正错误的政绩观是根本。一方面，相关部门要认识到保障房是“民生大事”，切不可“以数量论英雄”，更不能片面追求统计数据报表的完美，而应将保障房的入住率和空置率纳入考核指标，并在选址、配套、分配等方面多多问计于民、问需于民，提高决策透明度；另一方面，要利用系统思维管理好保障房，既要选好址修好房，更要分好房，让保障房真正成为低收入群体的安居房，而不能沦为少数违规者的“福利房”。（屈金轶）

　　对保障房“空置”须问责

　　这已不是审计部门首次对保障性住房“空置”“开炮”了。然而，曝光归曝光，指出问题后往往再无下文，鲜见有部门和人员因此受到问责。

　　表面上看，位置偏、配套差、质量劣，是导致保障性住房“空置”的主要原因。但保障性住房“空置”源于“责任空心”。一些地方政府没有把保障房建设作为政府理应提供的公共福利，而是将其当做展示政绩的“面子工程”。

　　在房价高企的背景下，一边是低收入群体“望房兴叹”，对“住有所居”有着迫切需求，一边却是保障房面临“愁嫁”尴尬，这大大违背了建设保障房的初衷。保障性住房“空置”率高意味着大量保障房没有发挥真正的保障作用，造成了资金、土地等资源的浪费，必须有人担责。为此，对保障房“空置”不能“审而不计”。除了尽快把“空置”房源分配下去，有关部门还应针对“空置”背后的原因严肃追责。同时，完善制度设计，将保障房的入住率和空置率纳入考核指标，出台问责细则，倒逼地方有关部门切实负起责任。（张涛）