坚定不移贯彻新发展理念,扎实推动高质量发展
深圳特区报:中央经济工作会议在部署2020年重点工作时,把“坚定不移贯彻新发展理念”置于首位。您认为这意味着什么,有什么重要意义?
范恒山:新发展理念是“创新、协调、绿色、开放、共享”五个方面的有机统一和系统构成,它是推动我国经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的行动指南和重要保障。把坚定不移贯彻新发展理念放在2020年要抓好的重点工作之首,体现了它对整个经济工作的统领地位。这表明,要做好2020年的经济工作,必须以新的发展理念为导引和检验标尺;这也表明,经济发展绝不只有经济增长这一项,它必须是经济合理增长和结构不断优化、动能不断转换的有机统一,是量的合理增长与质的稳步提升的有机统一,目标是实现高质量发展。
面对新老问题叠加、新旧矛盾交织的复杂局面,只有坚定不移贯彻新发展理念,扎实推动高质量发展,才能防范风险、迎接挑战,牢牢把握发展的主动权。具体来说,中国经济发展要有一定的速度,但讲速度不能以牺牲协调、破坏生态环境和妨碍民生为代价,一定要把速度与质量提升、美丽家园建设、满足人民日益增长的美好生活需要结合起来。要实现经济增长,不仅要立足于自力更生、自我创新,还要立足于运用好两种资源、两个市场,通过不断深化对外开放,充分借鉴和运用国际上有利条件,推动中国经济的发展。
面对经济下行压力,要寻求各种目标要求的平衡。在中国发展进入新阶段、社会主要矛盾发生变化的背景下,要紧紧扭住新发展理念推动发展,坚持目标导向、问题导向、结果导向,把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上。
贯彻新发展理念一定要踏踏实实工作,遵循客观规律要求,重大政策出台和调整要符合中国国情,符合百姓需求,提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
把破除体制机制障碍,激活蛰伏的发展潜能作为改革着力点
深圳特区报:中央经济工作会议强调,以创新驱动和改革开放为两个轮子,全面提高经济整体竞争力。您认为,2020年改革的着力点应放在哪里?怎样进一步扩大开放?
范恒山:我以为,2020年改革的着力点要紧扣两个方面:一是着力破除妨碍生产力发展的体制机制屏障,包括违背市场要素自由流动、资源开放性配置的各种政策法规、体制机制与做法安排。二是着力激发市场主体活力和全社会的创造力,通过改革把各方面的积极性、各个领域的发展潜能充分激发出来。
扩大开放是我们实现利用全球发展机遇、借助国际市场配置资源的重要途径,有利于我国经济实现量的合理增长和质的稳步提升,因此在坚持自力更生、自主创新的同时,要最大限度地扩大开放。特别是,做好三个方面的工作:一是借助重要开放纽带和平台,坚持“引进来”和“走出去”并重,形成方位更宽广、连接更紧密、合作更深入的全面开放格局;二是着眼于法制化、规范化和国际化,强化与世界最好经贸规则的对接,建设最有利于激发投资经营活力的营商环境;三是运用自贸区等开放合作试验平台,着力进行关键领域、关键体制的试验探索,形成深化对外开放的新方法、新模式、新路径。