党在各个历史时期的经验和教训提醒我们:党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。“其兴也勃焉,其亡也忽焉”的历史周期率,更是时刻警醒我们,人民群众的力量最强大,对人民群众必须心怀敬畏,要跳出这一历史周期率,必须坚持群众路线这一党的生命线和根本工作路线,一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动。唯其如此,才能保持党的性质、宗旨和本色,保持先进性、纯洁性,得到人民群众的拥护和支持,实现长期执政。也正因为如此,以习近平同志为总书记的党中央作出开展党的群众路线教育实践活动。

　　习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上明确指出:“这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风‘四风’问题”。形式主义被列为“四风”之首,说明形式主义不仅已经成为官场顽疾,而且被人民群众深恶痛绝,“最期盼的是解决问题,最担心的是形式主义。”群众对这次教育实践活动的心声要求,反对形式主义应该从党的群众路线教育实践活动做起。

　　力戒学习教育阶段中的形式主义,认真听取群众真诚意见

　　一是力戒理论学习流于形式。学习党的群众路线理论是教育实践活动的第一重要环节。理论学习内容丰富,学习形式应不拘一格。但部分单位及党员干部对学习的认识肤浅,认为只是人人读读文件,个个抄抄笔记。这种形式主义的学习浏览而不深入,断章而不明义。其结果只能是学而未思,学而未信,学而未行。学习党的群众路线理论贵在吃透精神,领悟本质;学习的方式应结合工作实际,听看查议多措并举;学习的效果须达到融入思想,深入灵魂,进而让思想支配行动,让群众路线理论指导群众工作实践。

　　二是力戒调研座谈流于形式。走走过场的调研易,听取真诚意见的座谈难。应思考能发现问题、收集意见的调研方式,应注重敢于发言、勇于直谏的座谈形式。也只有这样,才能达到问题导向的活动要求。如果“钦点”企业参加调研,“安排”群众进行座谈,企业不敢说,群众不能说,收集不到真正的意见,倾听不到强烈的呼声,后期整改从何入手?群众路线如何贯彻?听取意见方式多样,知屋漏者在宇下,知政失者在草野,真正打开政门,敞开心门,真心定能唤回民心,真诚定能赢得民意。

　　三是力戒讨论讲座流于形式。讨论讲座最忌以理论解读理论,借思想诠释思想,这是典型的本本主义。如果讲座报告不结合地区实际,讨论发言不针对业务工作,如果不从群众所需入题,不以企业所困着手,必然大量出现套话空话假话。讨论讲座轮流发言,轮流上台,这是深入剖析的重要手段。如果不结合自身工作,如果不结合工作实际剖析,如果不举工作内容讨论,依然会出现反复讲精神,反复引领导名言,工作依然故我,达不到真正目的。

　　力戒查摆问题阶段的形式主义,深入开展批评与自我批评

　　一是力戒自我批评形式化——不亮丑。批评和自我批评是我党三大优良作风之一,是党员干部加强自身建设的利器。但部分党员领导干部在民主生活会上总是不敢亮丑。对于群众工作中的问题,不从宗旨意识上入手,不从工作方式上思考,不从服务质量上剖析,不在作风效能上反省。存在问题总是诸如业务学习不系统,思考工作站位不高,把握全局力量不够之类,既不深入思想根源,也未触及工作过失。典型的不痛不痒,走走过场。毛泽东主席曾说,“有无认真的自我批评,是我们党和其他政党互相区别的显著标志之一。”如果结合业务工作,想想哪些工作未征求群众意见,哪些问题未从群众中来,哪些措施不能落实到群众中去,事事心系群众,群众怎能不拥护我们的政党。

　　二是力戒批评同志表面化——不揭短。习近平总书记在谈到“好干部”的五条标准时,特别强调,要做到“敢于担当”。敢于担当就要坚持原则、敢于批评,敢于同不良现象作斗争。对大多数党员干部来说,就是要用经常性的有利批评和有效监督,对苗头性倾向性问题及时提醒、及时制止。批评是爱护党员干部的苦口良药,是监督党员干部的有力武器,如果对同志的缺点不敢揭短,对干部的过失不敢言明,仅仅指出一些与工作无关的不足,而对“三重一大”决策中存在的问题不敢提出批评,久而久之,群众深恶痛绝的“形象工程”、“政绩工程”、“腐败工程”可能随时产生,最终导致群众对党和政府的强烈不满,也会使党和群众的距离越走越远。不妨针对工作案例及时点评,结合工作实际适时而论,甚至邀请企业群众参与评价,对功及时肯定,对过也及时指出,功过分明,经验与教训并存。

　　三是力戒对待问题随意化——不反省。我们有些党员干部对同志提出的问题不敢面对,更不愿反省。面对真诚的批评,部分党员干部当面表示感谢,实则不以为然。表面上接受,内心却在狡辩。群众质疑不公平,认为群众钻牛角尖;企业批评低效,认为企业出于私利;同事提出批评,认为同事对己不满;上级指出缺点,认为上级偏心。这次党的群众路线教育实践活动一个重要要求就是要查摆出问题,以问题为导向,切实改进作风。如果对查摆出来的问题避重就轻、避实就虚,甚至把存在的问题和不足推到集体身上,对自己的毛病讳莫如深,怎能“防范政治灰尘和政治微生物侵袭”,怎能保持党同人民群众的血肉联系。

　　力戒整改落实阶段中的形式主义,着力建立长效工作机制

　　一是力戒制度建设中的形式主义。群众路线是党的灵魂。整改群众深恶痛绝的问题,解决顶风作案易,建立长效机制难。要建立长效机制,加强制度建设必不可少。制度建设中的形式主义在现在机关公文中大有存在。对于践行群众路线工作的相关规定,部分地区在相关工作制度里蜻蜓点水,可有可无;有些地区出台了相应文件,却无任何实质性要求,更无可操作性措施;有些文件对违反规定的情形,高喊“严肃处理”口号,却忽略问责机制。活动结束,文件束之高阁。没有长效机制建立,将出现以新的形式主义替代旧的形式主义,无疑将削弱党和政府在群众中的公信力。

　　二是力戒迎检中的形式主义。习总书记强调,决不允许“上有政策、下有对策”,“决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通”。有些部门从部署教育实践活动开始,就对迎接相关检查的准备工作作好对策性的部署;有的单位迎检前反复打听检查组人员名单,试图采取勾兑策略;有些地区对未整改落实的问题充分采用“打擦边球”的方式准备说辞;这些只重形式,不重实质的工作作风只能增加群众反感。

　　三是力戒落实中的形式主义。习总书记批评“你开会我开会大家都开会,你发文我发文大家都发文,谁来落实”。这是以发文代替落实的最典型的形式主义;再如,中央要求整改办公房,一些地区的“整改行动成了糊弄上级检查的形式工程”。比如将超标准的办公室隔断出一个接待室,却“仍属领导专用”;有的甚至在办公室新装修出一个不算面积的洗手间;或者新添无人值守的桌椅一套,以形成两人一室的假象。“不解决实际问题就是形式主义”,党的群众路线教育实践活动是否真正整改落实,应以群众的客观评判为标准,应当着力解决群众反映强烈的突出问题,真正取得群众看得见、摸得着的实效。

　　毛泽东曾经指出,“形式主义害死人”;邓小平同志指出“形式主义也是官僚主义”。不解决问题,就是最大的形式主义;不化解矛盾,就是最大的官僚主义。力戒群众路线教育实践活动中的形式主义,确保群众路线教育实践活动沿着中央规定的正确轨道健康有序深入推进,建立有效、规范和可持续的群众路线工作机制,做群众真正需要的事情,让群众感受到党风政风实实在在的变化。只有这样,才能确保党的群众路线教育活动取得成效,密切联系群众才不会成为空谈。 (作者单位:南岸区纪委)