党委抓民生就是抓根本。党委抓民生，反映了立党为公、执政为民的本质要求，是践行党的群众路线的具体体现，是做好民生工作的重要保证。

　　党委抓民生的着力点

　　真正把改善民生摆上重要位置。在谋划经济和社会发展的总体思路和作出战略决策过程中，党委要发挥政治核心作用，不断完善常委会议事程序和决策机制，坚持以科学发展观统筹谋划民生工作，切实把民生问题摆上重要议事日程，真正把解决民生问题纳入经济和社会发展总体规划，强化民生工作措施，研究解决制约民生工作的突出问题，加快民生工作进展，促进民生工作不断取得新成果。

　　 加大解决民生问题的决策力度。当前和今后一个时期，要采取重大决策措施，着力研究解决好收入分配不公、贫富差距拉大、社会保障制度改革滞后、基本公共服务发展落后、劳动力供需矛盾突出、人民生活水平提高幅度不高、居民消费需求不足等民生问题。要紧密结合当地实际，研究解决好人民群众普遍关注的民生问题。

　　 以正确的政绩观确保民生工作落到实处。建立健全年度目标责任考核体系，逐步增加民生指标考核权重。对干部政绩考核进行新的“顶层设计”和改革修订，彻底改变简单以地区生产总值及增长率论英雄的状况，为干部“减负、松绑、鼓劲”，使他们轻装上阵，放心大胆地多干调结构、转方式的实事，多做打基础、利长远的好事，努力弥补人民群众精神文化需求不足、自然生态环境恶劣、“幸福感”缺失的“短板”。

　　党委抓民生的晋中实践

　　实践之一，找准了服务载体。我们组织开展的“全心全意解民忧、尽职尽责办实事”活动，是党委统筹领导抓民生的成功实践和有益探索。按照统一部署，各级党组织和广大党员干部通过深入到农村、社区、企业、项目一线和基层群众的“五个深入”，掌握真实民情民意，围绕解决“加强组织、发展经济、助农增收、改善民生、促进和谐”五大问题，开展调查研究，构筑起扎实践行党的群众路线的有效平台。

　　 “解民忧、办实事”活动开展以来，各级党组织和党员干部倾力办好一批实事、解决一批难事、化解一批矛盾、培树一批典型、创新一批制度，形成了全方位民意反映、常态化服务基层等科学系统的长效机制。这一生动实践，找准了民生工作与践行党的群众路线的“结合点”，推倒了干部与群众的“隔离墙”，架起了机关与基层的“连心桥”，人民群众在活动中解了忧、顺了心、受了益，党员干部在实践中受到了教育、提升了能力、改进了作风。

　　 实践之二，加强了党的建设。加强党的建设是做好民生工作的重要保障。要按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展，发展成果惠民生”的工作思路，在工作谋划、载体建设和找准结合点上下功夫，进一步细化党建工作，推动民生工作顺利开展。

　　 创新工作思路。围绕全面推进服务型党组织和党员队伍建设这一目标，以加强基层基础基本功 “三基”建设为统领，以落实市、县、乡、村四级书记抓基层党建责任制为抓手，以“全心全意解民忧、尽职尽责办实事”为载体，力促干部思想转型、作风转变、能力提升、服务提质。

　　 完善责任落实机制。完善四级书记“联述联评联考”制度，通过市、县两级书记“面对面”党建述职和乡、村两级书记“一定双述双评双考”制度，强化了市、县委书记第一责任人、基层党组织书记直接责任人的责任，健全了述职、评价、考核三位一体，市、县、乡、村四级联动的党建责任落实机制。

　　 狠抓基层基础基本功 “三基”建设。把基层党组织建在网格上，农村开展了以促进干部下乡住村、包村增收为主要内容的“双联共建”活动和以党员带头致富、带领群众共同致富的“双带”活动；社区形成了“党建工作共促、党建资源共享、群众困难共帮、社区服务共抓、和谐社区共创”党建格局。全方位提升基层党组织和党员干部整体素质，选派优秀干部担任“第一书记”，优秀年轻干部市、县“双向挂职”；加强基层干部高端培训和经常性学习。持续抓后进村整顿。注重选树典型引领党员干部创先争优。

　　 推动基层党建与民生工作深度融合。在“解民忧、办实事”活动中群众得到了实惠，对党组织和党员干部增强了信心；党代表工作室建设，探索党代表常任制的运行方式；“两级机关下乡，千人千企进村”，推动了产业扶贫“双百”工程；开展党的群众路线教育实践活动，征求到了基层意见，听到了群众呼声，找到了差距。

　　 实践之三，创新了社会管理。将网格化社会管理作为加强和创新社会管理的重要切入点，不断完善工作机制、推进措施，为保障和改善民生发挥了积极作用。

　　 四级网格定责，推进管理责任具体化。各县（区、市）将管辖区域自上而下划分为县（区、市）、乡镇（街道）、村（社区）及片（组）四级网格，以责任具体化、服务全覆盖、管理无缝隙为目标，逐层建立责任制，设置了网格长，组建了管理服务团队，制定了选聘、培训、巡查、考核等工作制度，量化了管理任务，细化了管理责任，使社会管理变“条条管理”为“条块结合管理”，变被动管理为主动服务。

　　 信息平台管理，推进解决问题快捷化。借助现代信息科技手段，构建起互联互通的县（区、市）、乡镇（街道）、村（社区）和县直职能部门四个信息平台，对网格内的人、地、事、物、组织五要素进行分类整合，实现了对社会事件和部件信息的全模式、全方位、全天候、全过程、全角度动态监控，促进了社会管理信息采集和事件处理的畅通与快捷。

　　 资源有效整合，推进社会管理高效化。以网格化社会管理为依托，各县（区、市）有效整合了网络资源、行政资源、党组织资源和社会资源，形成了社会管理的合力，实现了服务群众便捷化，社会管理高效化。

　　 转变政府职能，推进社会服务优质化。在推行网格化社会管理中，始终坚持以人为本、执政为民，融网格化管理与民生工作为一体，注重反映群众呼声，着力解决群众关心的民生问题。网格化社会管理系统运行以来，办结的上报事件有近九成涉及民生问题，切实维护了群众的切身利益。（张璞 作者为中共晋中市委书记）