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谱写湖南开放发展新篇章
文秋林 张承贵
//www.workercn.cn2016-07-20来源:湖南日报
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  5 加大金融支持湘企“走出去”力度

  近年来,湖南企业“走出去”进展加快,金融机构功不可没,涉外贷款规模逐步增长,业务品种日益丰富,服务广度和深度不断拓展。今后,金融机构要着力从四个方面拓展业务发展空间,构建多层次的开放型经济金融服务格局,全力支持湖南企业“走出去”。

  对接国家战略,谋划高起点。金融机构要围绕国家重大区域发展战略,制定专项服务方案,明确支持重点和制度安排。优先支持“一带一路”国际经济合作走廊和运输大通道建设,支持欧亚大陆投资贸易合作,同时深耕“一带一路”建设前期国内项目,致力于多边协同发展。积极支持长江黄金水道开发和长沙经济带沿线城市基础设施建设、城区改造、战略型新兴产业发展,建设综合立体交通走廊,致力绿色协调发展。

  瞄准重点项目,发展新业务。在信贷支持方面,大力支持优势产业“走出去”。瞄准工程机械、轨道交通、有色金属、农业开发、生物医药、路桥房建等优势产业,支持龙头企业带动省内配套中小企业,实现工业品、技术及服务的完整产业链“走出去”。扩大钢铁有色、纺织服装、电子信息、汽车、陶瓷、烟花鞭炮、食品等工业产品出口。在担保支持方面,金融机构推出诸如投标保函、履约保函、预付款保函、借款保函、融资租赁保函、补偿贸易保函等产品,有效应对优良企业在境外信用记录缺失、抵押资产缺乏、商业信用保障力度不足等问题。在结算支持方面,加快拓展与优化境外服务网络,进一步推动跨境人民币结算业务快速增长,为企业“走出去”提供境内外一体化结算服务。在增值服务支持方面,积极开展跨境投融资服务,加强贸易融资、投资银行、衍生产品等创新,为企业“走出去”提供跨境并购贷款、项目贷款、资产管理、融资租赁、信息咨询等多种金融服务。

  加强同业合作,形成大合力。不断深化境内外金融同业合作,推动建立双边、多边金融合作机制。积极加强与亚行、亚投行、世行、金砖银行等银行及丝路基金、中非基金、中国-东盟海上合作基金等基金合作,争取对我省“走出去”重大项目的支持。加强对银团贷款、联合授信等融资合作模式的运用,支持企业进行境外收购,开展海外PPP项目。

  注重风险防控,实现双赢活。制定涉外金融服务专业人才引进及培养计划,储备专业技能过硬的涉外金融服务团队。坚持全面风险管理理念,从项目遴选、专业评估、专家评审、风险分析与防控、结算资金回流等多个环节入手,建立全方位、全过程的风险管理体系,提高预警和应对危机能力。

next-page(执笔:罗继红  丁丽琼)

  6  打造内陆开放型经济发展新高地

  为顺应世界经济全球化、全国区域发展一体化的大趋势,湖南应全面对接国家“一带一路”发展战略,积极推动实施产能出海、境外投资、跨国并购、服务外包等重点行动,实现与国家“一带一路”陆海空大通道的互联互通,打造内陆开放型经济新高地。

  一是构建长江经济带交通物流枢纽。要抓紧建设湖南内陆水、铁、空口岸体系基础设施。加快岳阳城陵矶一类口岸、长沙霞凝港二类口岸服务设施建设,增加“五定班轮”直达航线和班次。将株洲火车站建设成为内陆铁路口岸,积极融入丝绸之路经济带和中国-东盟自由贸易区,争取开通株洲-广西-越南、株洲-新疆-欧洲的“五定班列”铁路运输和到达岳阳、北部湾、珠三角水运口岸的铁江、铁海联运。增加黄花机场国际客货运航线。推动各类经济技术开发区、高新技术产业开发区、工业集中区转型升级、特色发展,促进现代金融、现代物流、科技研发、临空产业等高端要素、高端平台和高端功能集聚,将我省打造成长江经济带交通物流枢纽和先进制造基地。

  二是建立便利化对外贸易服务新机制。近年来,受全球经济增速放缓、多边贸易体制受阻、全球供应链扩张放慢等影响,全球货物贸易增速低于全球经济增速,我国外贸增速也明显回落,我省外贸更是低于全国平均水平。因此,必须提高对外开放经济服务便利化水平,建立与之相适应的口岸管理和通关协作模式,不断探索健全便利化服务贸易的新机制。加快口岸服务设施与服务体系建设,积极推进大通关及电子口岸建设;推进湖南主要城市与主要口岸之间快速转关通关合作,简化跨关区转关手续;支持有条件的市州和县(市)设立检验检疫和海关办事机构,提高通关能力和效率。全面实施单一窗口和通关一体化,推行口岸管理部门“联合查验、一次放行”等协作机制。

  三是创新外商投资管理新模式。完善投资布局,扩大开放领域,放宽准入限制,积极有效引进境外资金、技术、人才和管理。创新招商引资方式,重点引进产业集群、总部经济、研发中心、采购中心和结算中心,大力支持湘南地区承接沿海及国际产业转移。有效发挥综合保税区特殊功能和独有作用。学习推广上海、天津、广东、福建等自贸区建设经验,推进投资、贸易、金融、综合监管等领域制度创新,建立有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制,完善法治化、国际化、便利化的营商环境。加快推进“中国内陆(两湖)自由贸易区”的研究论证与申报建设,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,健全外商投资安全审查制度,建立和完善外商投资管理平台,为外商投资提供全方位优良服务。(执笔:文秋林  熊平凡)

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