近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》，从责任内容、督促检查、表彰奖励、责任督导和追究等方面，对各级党委和政府提出明确要求。《规定》的出台，首次以党内法规的形式明确了社会治安综合治理的领导责任，为全面推进平安中国建设，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安提供了重要保障。

　　当前，濮阳正处于承前启后、继往开来、爬坡过坎的关键时期，要实现“坚持率先转型，实现经济总量、人均数量、发展质量‘三量齐升’，进入全省省辖市第一方阵”的目标要求，必须着力营造和谐稳定的良好社会环境。我们将以贯彻落实《规定》为契机，进一步健全领导责任制，着力防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板，推动平安濮阳建设向更高水平迈进，为建设富裕文明和谐美丽新濮阳保驾护航。

　　落实领导责任。按照《规定》要求，结合濮阳实际，进一步建立和完善社会治安综合治理目标责任制和考评奖惩工作机制。各级党政领导班子和领导干部将履行综治责任制情况作为年度述职报告重要内容，将综治工作纳入党委政府重点工作督查范围，开展专项督查，推动工作落实。建立综治、信访维稳和组织人事、纪检等职能部门考评查究联动机制。组织人事部门把社会治安综合治理工作实绩作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，与业绩评定、职务晋升、奖励惩处挂钩。大力表彰和重用真抓实干、综治平安建设工作成绩突出的领导干部。用好通报、约谈、挂牌督办、一票否决、引咎辞职、责令辞职、免职等手段，对不重视综治工作的地方和部门领导干部严厉查处问责，着力构建党委领导、政府主导、综治协调、部门齐抓共管、社会力量积极参与的全方位社会治安综合治理工作格局。

　　抓好风险防控。着力在反暴恐、政治安全、金融安全、网络安全、公共安全等重点领域下功夫，切实做好风险预警、防控工作。以实施《反恐怖主义法》为契机，坚持情报引领，完善反恐防范和指挥体系，开展严打暴恐专项行动，坚决防止发生暴恐事件。保持清醒头脑，统筹资源，合成作战，积极做好防范处理邪教和特定群体稳定工作，力保政治安全。建立立体化、社会化、信息化监测预警体系，开展非法集资等金融领域专项整治，既依法查处违法犯罪活动，又切实维护群众、企业合法权益。加强网络管控人才、技术、设备、机制建设，加大对网络违法犯罪的防范打击力度，督促互联网企业落实主体责任，加强正面发声，回应群众关切。坚持打击、防范、治理并举，增强预防打击犯罪实效，努力让人民群众过上更平安的生活。

　　服务赶超发展。坚持把政法工作放到全市大局中去考虑、谋划，找准服务发展的切入点、着力点，充分发挥法治的引领支撑保障作用。强化治理、严厉打击影响发展环境的恶意阻工、私搭乱建、乱栽乱种等突出问题。坚持加强产权保护、尊重契约自由、保护诚实守信的原则，依法保护各类市场主体合法权益，营造公平、公正、透明、稳定的法治环境。持续开展“项目警官制”，深化“律师法律服务直通车”和“法律体检”活动，实现法律服务无缝对接、优质高效。深入推进执法司法规范化建设，从实体、程序、时效上充分维护群众权益，切实做到严格执法、公正司法。加快户籍制度改革步伐，提高政法机关公共服务水平，更好地满足人民群众司法需求。

　　破解重点难题。坚持问题导向，着力破解重点人群服务管理、重点行业安全监管、重点领域矛盾化解等三大难题。加强对重点人群的服务管理，更加注重民生保障和教育管理相衔接，健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，切实做到底数准、动态清、管得住、服务好。强化行业主管部门监管责任和企业主体责任，解决好危险化学品、交通运输、寄递物流等行业存在的突出问题，确保不发生重大安全事故。健全落实矛盾纠纷多元化解机制，开展征地拆迁、房产物业、非法集资、环境保护信访突出问题集中整治活动，开展领导包案化解信访老户攻坚行动，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，把群众合理合法的利益诉求解决好，确保社会大局稳定。

　　补齐制约短板。提高社会治理整体水平，关键是补齐基层基础、社会共治、科技运用、法治保障四个方面短板。进一步加大基层人力、财力、物力投入力度，加强乡镇、城市社区综治中心建设，推行网格化管理，实行“前台一个窗口、后台一体运行”，为群众提供一站式、一条龙服务。完善政府主导、市场运作、社会参与机制，把新经济组织、新社会组织及各类群体发动起来，推进出租车、公交车和环境清洁员、快递员“两车两员”参与社会防范，构建专群结合、群防群治、社会共治新格局。以“满天星”三期工程为主体，加快建设立体化社会治安防控体系，运用数据追踪、数据决策，对安全风险实时监测、动态感知、科学预警，推动风险防控从被动响应向主动预防转变，实现社会治理信息化、现代化。扎实推进司法体制改革，坚持用法治思维和法治方式深化改革、破解难题、推动发展、维护稳定，让人民群众有更多获得感、幸福感。（作者系中共濮阳市委书记）