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学校应急演练要常态化不要形式化
//www.workercn.cn2014-03-05来源:中国教育报
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  学校不仅应知道应急演练的重要性,而且要掌握如何有效地进行应急演练,并作为学校的一项常规性工作。

  ■姜朝晖

  近日,教育部发布了《中小学幼儿园应急疏散演练指南》,内容不仅包括了指南编制依据、意义、范围和原则,还明确了演练准备、实施、总结等不同阶段的细节要领,并对应急演练的次数做了规定,要求中小学校每月至少要开展一次应急疏散演练,幼儿园每季度至少要开展一次应急疏散演练。同时,在校生较多的城镇中小学、农村寄宿制学校要适当增加应急疏散演练的次数。

  校园安全一直都是学校工作的重中之重,无论怎样强调都不为过。但是,仅仅停留在思想和意识层面,可能还远远不够;随着《中小学幼儿园应急疏散演练指南》的颁布,学校应急演练更显科学化、有序化和常态化。学校不仅知道应急演练的重要性,而且能够掌握如何有效地进行应急演练,并作为学校的一项常规性工作。

  毋庸讳言,从以往的经验来看,我们校园安全事件频频发生,尤其在一些重大自然灾害面前,缺乏应有的安全意识和逃生技能,以至造成过许多无可挽回的损失。2008年汶川地震时,在4624万受灾人数中,中小学生、幼儿园学生的伤亡数量较大。另外,每年因为火灾、洪涝、台风等自然灾害造成学生伤亡的事件也时有发生。

  在自然灾害中,出现学生伤亡事件,主要有两点:一是学校安全意识淡薄。在我国有些地方,学校根本没有应急演练一说,学校所有的工作都是围绕考试和成绩而开展,也有不少地方教育主管部门提倡进行应急演练,但很多学校仅仅只当作一种形式,草草应付了事。二是没有科学的应急演练指南。在突发性的自然灾害面前,校长、教师、学生不知如何去规避风险和合理疏散,即便演练,也是

  流于形式,走走过场,未能达到好的演练效果。

  从国际上来看,许多发达国家都非常重视应急演练,而且均已实现了常态化。比如在英国,为了应对可能出现的自然灾害,英国政府要求学校制定危险应急预案,要求每周都要对学生进行应急训练,使训练成为每周的固定科◇。在美国,从小学到高中学生必须熟知火警、地震等灾难演习,按照规定每个学年,都要进行一到两次的安全演练。在日本,学校经常组织演习,告诉学生面对自然灾害,哪些做法是正确的,哪些是错误的。在这个过程中,学生不仅提升了安全的意识,学到了逃生的常识,也同时提高了应变的能力。

  其实,在我国,也有不少学校和校长,即便没有教育主管部门三令五申的强调,也自觉把学生安全放在第一位。四川安县桑枣中学,虽然学校在2008年汶川大地震

  中也遭受重创,但是地震发生时,全校2200多名学生、上百名教师从不同位置井然有序地疏散到操场,整个事件,仅仅只用了1分36秒,创造了零伤亡的奇迹。这就是平时注重安全教育和演习的效果。据悉,从2005年开始,该校每学期举行一次紧急疏散演练,地震时逃生的过程、模式和结果与演练的完全一致。可以说,平时的演练,在关键时候,有效地规避了自然灾害所带来的伤亡风险。

  笔者以为,应急演练,必须成为我国中小幼儿园学校常规化工作。除了安全意识和教育外,在学校还要建立必要的安全机制,形成持久的安全文化,从校长、教师、学生都要牢固树立安全意识,积极参与到校园应急演练中来。可以说,有了好的安全意识,加上科学的指南,同时制定有效的制度,并认真贯彻落实,相信在应对突发的自然灾害时,我们的教师和学生就会多一份自信,学校才会多一份安全。

  (作者系中国教育科学研究院博士)

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