接送大军翘首以待。

唐科莉

　　新闻回顾

　　针对社会呼吁多年的“3点半难题” ，北京、上海、南京、济南等地相继出台新政，采取政府购买服务的方式，鼓励开展“3点半课堂”，在课外时间安排音乐、科技、体育等活动，让学校弹性放学，达到课后托管的目的。

　　全球的小学生放学时间，都与家长下班时间不一致，因此形成了学生看护上的“空档期”。针对小学生的“课后托管服务”，是各国和国际组织关注的热点之一。

　　以往，“3点半难题”的解决，有赖于祖父母接送或者课外培训班等方式解决。近几年，城市父母晚婚晚育、交通环境日益复杂、课外培训班价格高涨，使得“3点半难题”愈发沉重，成为一道难以攻克的顽疾。

　　前不久，欧盟发布《针对学龄儿童的托管服务：33个国家的比较研究》报告，首次对于欧洲国家上学儿童的课后托管服务进行了全面分析，对欧盟国家课后托管服务的相关政策、具体做法及经验进行了研究，以期为欧盟未来制定针对上学儿童的课后托管服务政策指引方向。

　　多国实行“全天上学”

　　鼓励社会组织课后托管服务

　　欧盟将“课后托管”界定为义务教育范围外，认为课后托管开始于上学结束，结束于家长接走儿童，期间包括对身体的照顾、社会化活动、玩耍及教育活动。课外托管的形式，包括学校的托管，或由社会机构、组织、服务团体提供的托管。在内容上，课外托管通常提供娱乐活动或辅导家庭作业。

　　目前，欧洲各国正通过实行“全天上学”、鼓励社会组织进入等方式，扩大针对上学儿童的课后托管服务。

　　在荷兰，应家长要求，政府规定小学必须为学生提供上学前和放学后托管服务。因此，课后托管服务的学位数量在2004-2009年翻了一番，平均儿童覆盖率达到22%。在卢森堡，课后托管服务在过去几年大为增长，尤其增长迅速的是一种被称作“活动中心”的特殊托管服务形式。根据法律规定，“活动中心”必须每年提供至少200天、共500小时的托管服务。为了延长这些托管机构的开放时间，教育部还鼓励这些托管机构延长开放时间以涵盖以下时间段：从周一到周六，从早7时到晚7时。在2005至2010年间，这类托管机构提供的学位数量从8000个增长到超过23700个，大部分学位都是由上学儿童占用。