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延迟退休条件尚未具备
当前中国并不具备延迟退休年龄的条件。首先是生产资料比较丰富,有大量剩余的生产资料可供劳动者使用,但中国国情是幅员辽阔,人口众多,资源贫乏。其次国家能够提供大量有效的工作岗位,但中国还做不到这一点。中国的就业形势受GDP增速放缓的影响,有限的就业岗位并不充分,失业率的问题依然存在,受一些观念的局限,青年就业也比较困难。第三个条件是劳动力资源短缺,而中国劳动力资源依然非常丰富,并不适合提高退休年龄。
——邓大松(武汉大学)
冷静看待国外延退
说延迟退休是国际化趋势,我认为是欠妥的。我们知道,国家分发达国家、发展中国家。延迟退休这一政策,可以说是发达国家的趋势,目前发达国家的退休年龄一般在65岁上下,而发展中国家的退休年龄在50岁到60岁之间。
大多数发达国家从上个世纪开始延迟退休年龄的政策。但是我们要看到,人家延迟退休年龄的目标,并非只是为了节约养老保险基金,而是为了解决年轻劳动力不足的问题。按照目前的测算,中国到老龄化高峰时,老年人口的绝对数字能达到4个亿。但是,届时劳动年龄人口仍然会有7个亿到8个亿。而且现在提出转变经济发展方式,将来劳动力的需求也会逐步变少。我们国家目前面临的问题是就业问题,现在中国每年新增劳动力2000万左右,如果延迟退休,那么自然更替还要减少,会有更多年轻人找不到工作。
——唐钧(中国社会科学院)
延退需基本制度支撑
无论是延迟退休,还是增加缴费年限,都是解决养老困境的国际惯例。但发达社会的惯例不是凭空而来,有基本制度支撑,主要是正确的激励机制与自主选择机制,两者相辅相成,缺一不可。
正确激励机制的前提是,多缴费者、多工作者享受更高的养老福利。政府鼓励个人延迟退休,暂时不领取养老金,但到时可以增加替代率,多领养老金。
美国有领取基本养老金年龄的明确规定,没有统一的法定退休年龄,个人根据自身经济情况进行选择,如果经济状况很好可以选择提前退休悠游岁月,如果经济情况不佳,就会自觉加长工作年限,笔者亲眼见到这样的例子有不少。
——叶檀(知名财经评论家)