土地流转全盘皆活

　　北京市政府农林办公室原主任刘福海近日在《北京日报》撰文指出，土地流转缓慢是某些制度缺陷所致。解决它的唯一办法是深化改革。真正实现土地流转，可以取得一举多得、全盘皆活的效果。

　　首先是进一步改善农民的经济地位。农民经济地位的变化会聚集巨大的社会力量，使政权更加巩固，更加促进改革开放。第二是有了家庭农场的发育生成机制。愿意经营土地又能够多经营土地的人可以多经营土地，从小农变成“大农”，进而生成家庭农场，加快农业现代化进程。第三是专业合作和服务产业得以发展，家庭不能完成的农活由服务产业完成。农产品加工和深加工，家庭很难独立完成，于是，专业合作应运而生。第四是给农民开辟一条致富的新路。如果少数人通过土地流转可以多种地，土地的规模效益就可以在一定程度上弥补农产品比较效益普遍偏低的问题，从而实现富裕。第五是对农民最好的经济补偿。长期以来，我们的惠民政策虽然很多，但也很难弥补农产品统购销年代低价买走农产品的价格差。土地流转后，土地增值收益就全部归了农民。这是给农民的最好补偿。

　　推动实现更高质量的就业

　　首都经济贸易大学李宁在最近一期《经济日报》理论专刊撰文提出，虽然我国就业形势复杂而严峻，但其中仍然是机遇与挑战同行。通过合理的政策安排以及就业市场中的主体行为人的行为调整，可以实现扩大就业、改善结构错配，进而实现高质量就业。

　　首先，努力通过扩大就业，解决供求总量失衡，以实现高质量就业。当前我国正处于重要战略机遇期，首要是推动经济持续健康发展，从而为扩大就业创造良好的经济发展环境。

　　其次，通过提高就业市场匹配度，改善供求结构错配，实现就业质量的提高。提高就业市场匹配度远非易事，需要政府、企业和个人三方的共同努力。在政府层面，应该通过积极的前瞻性措施，减少结构错配的发生。重点应放在两个领域：一是加强劳动市场的公共就业服务的支持。二是对在职教育以及职业、岗位培训的提供者给予必要的激励，帮助劳动者获得足够的知识和经验，从而提高劳动者就业机会，最大限度地减少失业以及非正规就业的发生，提高就业质量。在企业层面，做好岗前培训和在职培训，也是企业提高效率的有效途径。

　　（井云综合整理）