石伟近期在《学习时报》中撰文指出，所谓“改革”，在于国家治理的改变革新，着眼于治理创新之“变”；所谓“制度”，在于国家治理的建章立制，着眼于治理法度之“不变”。在这样的“变”与“不变”之间，国家治理终将完成发展要义中的现代化转身。改革求“变”，是在国家治理的视野中“坚定不移推进体制创新”，就是在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设以及党的建设等六个领域全面深化改革。改革之“变”是“发展”这个重大战略判断的题中应有之义，也是十一届三中全会以来成功实践的最好诠释。改革之“变”，重在创新。全面深化改革，要加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，要以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。制度求“不变”，是在国家治理的视野中“更加注重改革的系统性、整体性、协调性”，就是在体制改革中彰显制度观念。治国理念的“不变”，在于坚持党的指导思想不变，党的基本路线不变，人民利益导向不变，在宏观上保证改革方向正确，体现社会主义本质。制度不是僵化的，并不排斥改革之“变”。习总书记指出：“旧的问题解决了，新的问题又会产生，制度总是需要不断完善。”因此，在坚持治国理念和文本法度“不变”的同时，我们要充分注意到改革带来的制度完善和创新。