辽宁对外经贸学院教授巩丽霞日前指出，民办高等教育发展的根本动力来源于制度体制的变革。作为一种公共政策，公共财政扶持在实现公办民办一视同仁、还原民办高校公平的同时，还应在更大层面上推进高等教育供给均等化。向贫困地区农村生源适当倾斜，资金的效用和教育价值更大，公平与效率的目标是高度重合的，可谓帕累托改进。

　　要通过公共财政体系的构建，推动、引导高等教育体制变革，保证每一个国民都能拥有平等的教育机会和发展权利。保障和扩张每一个国民包括教育权在内的经济生活权利，是政府职责所在，也是经济社会发展的原动力。我国经济社会发展状况决定了推进实施高等教育准公共产品均等化的重点和难点在于农村，尤其是贫困地区。因此，完善扶持民办高等教育的公共财政政策也应考虑这一点。