职代会质量评估制度推行6年，规范化运行提升民主管理水平

【活力工会在基层】航天一院工会“敞开大门让职工提意见”

职工们由衷地称“职代会不是摆设”，而有了评估和比较又激活了基层工会做实职代会的积极性

　　中工网讯（记者陈俊宇）“北京十二中将在东高地建立东校区”，这对中国运载火箭技术研究院（简称航天一院）的职工来说无疑是大好消息，他们不需要再为子女上学而“辗转迁徙”了。这是该院职工代表大会听取职工心声、实施民主管理的最新例证。

　　航天一院上万名职工大多在丰台区南苑东高地上班，但是该区域缺乏较好的学校，使得部分职工不得不选择住到教育资源聚集的市区，每天都得花上3个多小时奔波两地。2005年，航天一院率先在军工系统成立了院级职工代表大会。“引进优质教育资源”提案进入职代会，引起了院党委的重视。2010年，航天一院党委、工会联合丰台区教委启动与丰台区示范性重点高中——北京十二中的合作，到去年最终确定了校址并破土动工。

　　“职代会是员工提出诉求的最佳平台，敞开大门让职工提意见。”航天一院工会常务副主席李勇告诉记者，“喊破嗓子没用，不如实实在在地行动，让职工看到院里对他们意见是重视的。”

　　2012年，航天一院职代会共征集到15个代表团提案48个，参与提案职工代表434人次，并且件件提案都有结果，院党委召开专门会议，将具体办理落实到相关责任部门。目前，职代会提案办结率、反馈率和职工代表签署满意率均达100%.院党委书记梁小虹说：“职工的事，都由职工来决定；职代会决定了的事，任何人都不得改变。”

　　2007年，航天一院专门推出两年一度的职代会质量评估制度，确保职代会运行制度化、规范化、标准化。

　　“这是本行业首次推出职代会评估制度。”李勇称，该制度是将工程研制的事后评估制度巧妙地“嫁接”到工会工作。

　　职代会评估制度，以定性与定量相结合、单位自查与评估小组实地检查结合的方式开展，根据《职代会标准化建设质量评估工作实施方案》和评估细则，对党政重视、制度建立、职权落实、程序规范、代表履职等5方面进行考评。

　　“最终评估分数会反馈到基层单位，做得好的单位得98分，而有些单位只有80多分。”李勇说：“有了评估和比较，就看出了工作的差距，谁也不愿意落后，也就激活了基层工会的工作积极性。”

　　如今，院属单位做到了3个100%，即100%建立职代会、100%建立了职代会运行考评制度、100%建立厂务公开制度，形成了“党委统一领导、党政共同负责、工会组织实施、部门协调落实、职工广泛参与”的工作机制。

　　职代会不是“聋子的耳朵——摆设”，这是职代会评估制度推行6年来，航天一院职工的普遍看法。