劳务派遣是市场经济条件下市场主体自发选择的结果。按照《劳动合同法》规定，劳务派遣在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上使用。但近年来，我省一些企业不同程度地出现了劳务派遣无序发展情况，有的企业劳务派遣工和传统正式工的比例已经达到1：1，甚至更多；有的企业违反在一线岗位长期使用劳务派遣工的规定，让“辅助”干着“主力”的活儿。他们工作冲在前头，工资拿零头……既侵害了劳动者的合法权益，也不利于用工企业内部劳动关系的和谐稳定。

    针对这一现象，我省全国政协委员在2012年全国“两会”上提出了加大对农民工劳务派遣工的法律保护的建议。今年3月1日，人力资源和社会保障部制定实施的《劳务派遣暂行规定》规定，劳务派遣用工比例划定10%的红线、辅助性岗位应由单位经民主程序进行规定……而此前，作为劳务派遣工的“娘家人”——我省各级工会组织也作出了积极探索，让派遣工感受“工会一家亲”。

    四个“有人管”，关爱劳务派遣工

    “单位除了为我们缴纳五险一金外，还为大家申请下来4套公租房。这事我是全程跟着跑手续。”3月21日，在省气象局防雷中心供职的派遣工牛敬辉高兴地说。牛敬辉告诉记者，去年11月，单位得知石家庄市公租房开始申报后，以单位工会的名义，为13名劳务派遣工申请公租房。“所有的手续都是工会专门派人协调沟通。当时单位的派遣工都觉得不可思议，没想到工会能帮我们去申请公租房。”

    11月底，摇号结果公布。在该单位供职的“90后”派遣工高茂恒又蹦又跳地找到牛敬辉，“牛姐，申请上了，有我的名字。之前我自己也申请过，但没申请上，看来还是单位工会管用呀……”

    据省气象局直属机关工会主席胡晓蓉介绍，长期以来，该局工会一直探索维护劳务派遣工合法权益的良策。经过多年的摸索，探索出四个“有人管”，关爱劳务派遣工。

    胡晓蓉说，2009年，工会为全局所有编外用工办理入会手续，让他们感觉到组织上“有人管”。2011年9月，局工会开始提取劳务派遣工工会经费，同时收取劳务派遣工会员会费，按比例上缴省直工会。

    “我们要求各基层工会积极吸收派遣工入会，与正式职工同考勤、发言、交流，让他们感到思想上‘有人管’，为此气象服务中心有两名劳务派遣工主动把党组织关系转入所在党支部。”

    坚持以人为本，使他们感到在参加文体活动、福利待遇上“有人管”——国家规定的各种社会保险项目全部落实；派遣工加班费、出差补贴与正式工一视同仁。局工会成立的省气象局伙食管理委员会，特意吸收了牛敬辉等2名劳务派遣工作为委员，满足劳务派遣工的饮食需求。为满足回民劳务派遣工的用餐需求，食堂采取“一菜一勺”制度，严格区分菜品。

    学习安排和业务培训重点向一线倾斜，通过培训提升劳务派遣工的业务能力。让他们感到业务技能上“有人管。”对此，在省气象局气象服务中心工作的派遣工杨莹深有体会。“基本上每年我们都有外出培训学习的机会，这让我们的业务水平得到了极大的提升。去年3月23日，我还有幸去法国，与各国的气象行业人员交流学习。这让我收获颇多，既开阔了眼界，也学到了一些节目包装等方面的先进经验。”2009年、2011年，杨莹负责主创的气象节目在全国评比中获得大奖。先后荣获全国气象影视节目评比节目一等奖等荣誉。

    集体合同呵护劳务派遣工权益

    3月24日，记者从石家庄高新区总工会了解到，随着《劳务派遣暂行规定》等新法规的出台，该区总工会目前正在对即将开展的第四轮《派遣工集体合同书》签订活动，进行前期调整修订工作。

    据河北诺亚人力资源开发有限公司工会主席、石家庄高新区劳务派遣工工会联合会主席刘青凯介绍，2011年，诺亚公司在调查中发现，公司派到多家用工单位的派遣工，工资收入一直没有合理的增长机制。经过两个多月的协调指导，他组织职工代表推荐出徐宏伟、李素婷等9名协商代表，与企业方开展集体协商。

    协商中，双方争议点集中在工资增幅的确定上。徐宏伟提出，应按本年度省里工资增长指导线的中线18%确定派遣工的工资增幅比较合理；而企业方协商代表张云雷则认为，用工单位的效益差异很大，如增幅搞一刀切，可能会给二次协商带来阻力。企业方协商代表任云宁也不赞同确定固定增幅，她说，效益差的企业，工资增幅如达不到18%，势必被挡在二次协商的门外。届时，对这类企业，是放弃还是拔苗助长？经过1个多小时讨论，最终确定2011年的工资增幅为8%-15%，给了用工单位和派遣工据实选择的空间。

    “所有从派遣公司派出的劳务派遣工，在工资集体协商后，基本工资不低于政府确定的最低工资标准的106%；2011年的工资增幅范围确定在8-15%……”2011年5月6日下午，随着劳资双方首席协商代表在《派遣工集体合同书》上签字，我省首份针对劳务派遣工的工资集体合同诞生。

    当天上午，诺亚与中国联通、中国移动、人保财险等用工单位的派遣工代表签订了派遣工集体合同。刘青凯说，合同涉及劳动报酬、工作时间与休息休假、社会保险与福利、职业技能培训、劳动安全卫生、女派遣工和未成年工特殊保护、劳动用工等内容。

    据悉，目前我省一家国有银行，已经把工作在一线的劳务派遣工转为合同工，该单位的做法还在我省工会一次和谐劳动关系创建会议上做典型发言，让劳务派遣工们切实感受到“娘家人”的关爱。（本报记者郭成）