为更好地贯彻落实全总《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》精神，结合近日全总下发的《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》要求，湖北省襄阳市总工会在全市规模以上不同性质的基层工会，继续开展工会经费绩效管理审计工作。着重通过“五个着力”抓规范、强管理、促落实，推动基层工会进一步加强工会经费绩效审计，充分发挥工会经费的使用效能，实现工会经费效益最大化，从而更有效地发挥工会经费服务职工、服务企业、服务工会活动的作用。

    一是着力在工会财务规范化建设方面强基固本。通过对基层工会经费财务收支进行绩效审计，将审计监督与财务规范化建设、绩效考核有效结合。要求基层工会按照《工会法》、《中国工会章程》等法律法规规定的工会经费独立管理原则，对工会经费进行独立核算。按照工会财务规范化建设的各项规定，对工会经费进行规范管理。按照《关于加强基层工会经费收支管理的通知》要求的使用原则及使用范围，对工会经费有效使用。从而为有效开展工会经费绩效审计提供良好的工作平台。

    二是着力在工会财务管理内部控制方面建章立制。通过对基层工会财务收支开展绩效审计，查找在经费预算管理、票据使用规范、经费支出结构、经费支出审批、工会资产购置等方面存在的突出问题，对基层工会及时提出有针对性的审计意见，形成工会经费管理全年有预算，预算内支出有主要领导审批，重大支出集体研究决定、工会资产帐实相符的工会财务管理内部控制制度，促使基层工会严格按照有关制度规范有效管理工会经费，为工会经费绩效管理建立有效的工作机制。

    三是着力在工会经费支出结构方面优化绩效。结合中央、省、市有关“厉行节约、反对浪费”有关规定以及基层工会经费使用“八不准”要求，针对基层工会工作实际，以《襄阳市工会经费绩效审计实施方案》制定的基层工会经费绩效测试标准，对工会经费支出结构进行绩效评估，引导基层工会加强工会经费预算管理，优化工会经费支出结构，控制不属于工会活动及服务职工的支出。通过约束性的考核指标有效控制不合理支出，促使各级工会组织围绕工会工作大局，使资金支出用于工会工作及服务职工群众，提高工会经费的使用效益，切实发挥基层工会“组织起来、切实维权”的服务职能，为工会经费绩效管理提供导向支持。

    四是着力在工会经审工作台账方面一目了然。襄阳市总工会经审办为更好地指导基层工会有效开展工会经费审查审计工作，按照经审工作规范化建设要求将组织建设、业务建设、审查审计等主要工作内容及工作程序进一步路径化，编制了基层工会经审工作台账，便于广大基层工会经审干部对经审工作了然于心，按照工会经审工作规范化建设标准及绩效审计管理要求，更好地履行审查审计监督职能，为进一步提高经审工作实效性奠定基础。

    五是着力在发挥工会经费审查审计监督作用方面彰显效能。为了更有效地发挥对工会经费审查审计的监督成效，引导基层工会结合厂务公开，民主管理平台，对工会年度收支审计结果及审计整改落实情况，通过公示栏、通报等形式向广大会员群众公开，促使基层工会经费使用、管理公开透明，接受广大会员群众的监督，充分发挥以审促廉的工作成效。同时，通过审计回访，促进基层工会加强对审计意见的整改落实力度，实现“监督与服务并重”的工作格局。

    （刘俊梅）