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2014年宁夏回族自治区政府工作报告(全文)
//www.workercn.cn2014-01-26来源: 宁夏日报
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  服务业要在做活、做大、提升上下功夫。现代服务业是转型升级的潜力所在。今年安排现代服务业发展资金13.8亿元,推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。一是打造西部独具特色的国际旅游目的地。完善基础设施,开发精品线路,丰富旅游产品,加大形象宣传,做好银川、中卫、固原三大组团。组建宁夏旅游集团,推进旅游与文化产业、城乡建设融合,激活旅游消费大市场。全年接待游客1650万人次,实现旅游总收入140亿元。二是构筑西部金融高地。深化金融领域改革创新,发展普惠金融,培育银行和证券、保险等现代金融业态。做大做强国有资产投资公司,成立证券公司和股权交易中心,引进国内外金融机构,支持企业直接融资,鼓励和规范小贷公司、村镇银行发展,释放多层次资本市场活力。三是建设全国重要的区域性物流中心。依托十大物流园区,围绕优势特色产业,引进更多物流投资者,形成企业集群。发挥综合交通优势,完善口岸功能,推动惠农、中宁等陆路口岸与天津、新疆、内蒙古等口岸互联互通,发展公铁联运、铁水联运、空地联运,形成辐射周边、联接国际的现代化物流体系。四是构建区域性商贸服务中心。抓好银川国家服务业综合改革试点。大力发展电子商务,改造提升商贸流通业。发展健康、育幼、养老等新兴服务业,推动城乡商务综合体和特色商业街建设,形成布局合理、优势突出的特色商圈,使现代服务业真正成为新的增长极。

  创新驱动要在研发、引进、转化上想办法。全年投入科技和信息化资金14.4亿元。围绕产业升级结构调整,实施一批重大科技攻关项目,攻克一批具有全局性、带动性的关键技术,提升科技的支撑能力。鼓励发展企业主导、市场需求、产学研协同的技术创新联盟,搭建先进铸造技术等30个科技创新平台,提高科技研发能力。加快科技创新人才队伍建设,继续开展科技特派员创业行动,全年引进高层次国内外专家300人次,用好用活现有人才,建立5个国家级引智示范点,打造西部人才高地。推动三网融合,普及4G网络,构建信息高速公路,完善电子政务和民生服务平台,用信息技术改造传统产业、提升特色产业、发展新兴产业,促进“四化”同步。

  五、实施宁夏空间发展战略规划,加速城乡一体化进程

  新型城镇化关系现代化全局。用把宁夏作为一个城市的理念来统筹空间规划,优化城镇布局,合理配置资源,实现协调发展。我们有条件在推进城乡一体化上走在全国前列。

  完善规划体系。规划是龙头,是未来建设发展的总纲。自治区编制的《宁夏空间发展战略规划》,把区域定位、发展布局、生态体系、文化脉络等有机结合,这是我区空间发展的大战略,要通过立法的形式确定下来,一张蓝图绘到底。各地各部门都要有一盘棋思想,严格落实这个规划,今年修编并实施分类总规、专项规划和控制性详规,起到引领和规范各项建设的作用。

  实现核心带动。把沿黄城市带及黄河金岸、宁南区域中心城市和大县城作为我区新型城镇化的主战场,安排城镇基础设施建设资金24亿元,打造银川、吴忠、宁东组成的大银川都市区,发展石嘴山、固原、中卫等副中心城市,带动全区大中小城镇协调发展。明确城市功能特色。产业是城镇化的“火车头”,文化是城市的灵魂。银川要突出开放和现代化城市特色,重点发展高端服务业和战略性新兴产业;石嘴山要突出工业城市特色,重点发展装备制造、新材料和精细化工产业;吴忠要突出回乡特色,重点发展清真食品及穆斯林用品、仪器仪表、新材料及现代制造业;固原要突出生态环保特色,科学高效开发利用当地资源,重点发展绿色农产品加工和生态休闲旅游产业;中卫要突出地域特色,重点发展信息产业、旅游产业和现代物流业。提高城镇发展质量。完善城镇基础设施功能,高效利用各类建设用地。合理调控房地产市场,优化住房供应结构。稳步推进城市新区建设和老城改造。城镇三分建七分管,要推进城市管理智能化,消除管理盲点和死角,解决交通拥堵、地下管网零乱等问题。建设区域大交通。今年自治区安排综合交通建设资金65亿元。加快骨干公路建设,打通省际、市际、县际断头路。完善连接城乡的快速通道,实现城市重要节点的直达畅通。加快河东机场三期扩建。开工银西、甘武铁路,推动银川至北京列车提速,启动太中银铁路银川至定边增建二线和银川至宁东轻轨的前期工作。

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