汽车业“雾霾”压顶 要打攻坚战持久战

两会前夕笼罩整个华北平原长达7 天的重度雾霾，让雾霾和空气污染成为今年两会最重要的议题之一。就连国务院总理李克强都强调：“雾霾成了网上出现频率最高的词语，已成为民生改善的当务之急。治理雾霾，我们不能躺在老天爷身上，要打一场治理雾霾的攻坚战、持久战。”

在治理雾霾这场攻坚战中，汽车首当其冲，被认为是PM2.5 的罪魁祸首。中国环境科学研究院的报告显示，机动车排放和道路扬尘在PM2.5 排放源所占比例为50% ；但也有专家认为，与高耗能行业和燃煤相比，汽车尾气排放并不是PM2.5的主要来源。去年年底来自中科院大气物理研究所的研究发现，北京PM2.5 的六大重要来源中，汽车尾气所占比例不到4%. 无论汽车排放的比例究竟是多少，可以肯定的是，在未来的几年里，加速黄标车的淘汰、推进节能和新能源汽车将是汽车行业发展的方向。令人遗憾的是，悬浮在空气中的雾霾已经引起全社会的重视，而笼罩在汽车行业头顶上的“雾霾”却仍没有被重视——作为国民经济的支柱性产业，汽车业已经走到了一个十字路口，何去何从，需要决策者和所有从业者的智慧，以及破旧立新的勇气。

同样是在两会前夕，中国汽车工业协会召集各大车企负责人，召开“汽车强国战略研讨会”。这个大咖云集的会议，虽然也不乏让人眼前一亮的观点，但更多的却是正确的废话。一地鸡毛之后，人们能记住的就是“民企指责国企联手跨国公司捞钱、四大国有车企负责人抱团反对合资股比放开”这样的利益之争。

我们丝毫没有指责大咖们不作为的意思，恰恰相反，虽然每个人都知道“中国强，则需工业强；工业强，需要汽车强”这样的大道理，然而，对于如何发展汽车行业，大家却都感到深深的无力和挫败感，无论是行业管理者还是车企领导们，在行业面前都是小人物，难有回天之力。

网友们批评：“南北朝鲜还在内战的时候，中国就开始造汽车了，今天，韩国的汽车已经热销全球，中国自主品牌却在生存还是灭亡的道路上苦苦挣扎。”还有网友质疑：“国产飞机都上天了，为什么自主品牌汽车还差距那么大？”而网友们不知道的是，除了市场占有率持续下滑外，自主品牌还有更多深层次的问题亟待解决。

这些问题，也远非合资股比放开与否就能解决的。四大国企负责人担心，一旦股比放开，跨国公司可以通过控股掌握话语权，攫取更大的利益。问题是，即便现在股比没有放开，一汽在一汽大众中的股比占到60% ，一汽在一汽大众又有多少话语权呢？技术空心化，才是自主品牌需要面对的首要问题。

自主品牌的困局，是整个汽车行业多头管理、急功近利造成的。比如，国家发改委负责汽车生产企业投资项目管理、制定综合性产业政策；工信部负责制定产业发展规划、发展政策、产品标准、车辆生产企业及产品公告、投资项目管理等；科技部负责汽车行业重大技术攻关；财政部负责节能和新能源汽车等税收优惠和示范运营补贴；商务部负责汽车品牌销售、服务网络管理和报废回收；环保部负责汽车产品排放标准、机动车排放控制和排放年检；交通运输部负责汽车使用维修市场管理及商用车运营管理；海关负责汽车产品进出口、整车进出口口岸认定；认监委和标准委负责汽车产品3C强制认证和产品召回。

这也被戏称为“九龙治水”，结果就是，汽车行业缺乏顶层设计，谁都说了算，谁也说了不算，头痛医头、脚痛医脚——广汽响应兼并重组号召收购长丰汽车，却不料影响了集团的整体上市；吉利国际化资本运作全盘收购的沃尔沃，却被视为外资身份而丧失了大好市场时机；汽车品牌销售管理办法助长垄断，外方赚取大量利润；税收利益之下，地方保护主义暗流涌动……

“如果不把大前提讲清楚，就去谈细节问题并没有意义。”清华大学汽车产业与技术战略研究院院长赵福全认为，最近这些年，社会对汽车的看法已经开始不正常。以限行限购为例，各个城市都在限行限购，但又在玩命地对汽车招商引资。政府一方面觉得在我的地盘上造成了堵车，不让你买，买了也不让你用，另一方面又觉得你赶紧到我这儿来造车，造出车卖到别的地方去，去堵别的地方。这样矛盾的心态，正是中国社会对于汽车产业发展病态视点的一个缩影。

事实上，除了限行限购与地方政府拼命招商引资的矛盾外，汽车行业存在的矛盾还有很多：比如，一方面提倡节能减排，一方面却恣意迎合消费者的需求，这就是为什么所有车企都大干快上SUV 项目的原因。只要是消费者喜欢的、有利于销售的，哪怕是恶的一面，企业也在所不惜。再比如，虽然中央力推新能源汽车产业，然而，各地地方保护主义依然盛行，即便是污染最严重而且有着示范作用的北京，也将能有效减少排放的插电式混合动力车“拒之门外”。

很难说是行业主管部门、地方政府不作为，还是汽车企业太过功利，但笼罩在汽车行业头顶的“雾霾”却迟迟难以驱散，使得理想难以照进现实。在汽车行业的“雾霾”之下，汽车行业里的每个人都呼吸着PM2.5 ，无处可躲，即便关上门窗，也解决不了问题。唯一的办法就是，在管理上改变“多个婆婆”的局面，在企业层面，破除国企的官僚之风，进行股份制改革。

可以说，如果目前国企不进行体制改革，仍然实行领导任命制，每隔几年就换一个领导的话，那么，企业永远不会有长远的规划。即便没有放开股比，国企也不可能掌握话语权，更不可能在自主品牌上有大发展。既然汽车行业的“雾霾”同样躲不过、逃不掉，何不积极面对，打一场攻坚战、持久战？