软硬件滞后掣肘西藏交通安全管理

    在不久前召开的西藏道路交通安全工作专题视频会议上，西藏自治区安委会副主任、区安全监管局局长达木拉通报了今年全区较大以上道路交通事故情况：

    2014年8 月9 日下午，西藏尼木县境内318 国道4740公里237 米处左转弯下坡路段发生一起特大交通事故，一辆旅游大巴车与迎面开来的一辆越野车、一辆卡货车相撞。三辆车共有55人，死亡44人。

    8 月18日上午，318 国道西藏工布江达县加兴乡发生一起交通事故，一辆载有45人的旅游大巴坠入路边的尼洋河中，现场抢救出29人，死亡3 人、失踪13人。

    惨烈的车祸画面，数十人的伤亡背后，是道路交通参与者对交通安全的一次次漠视：酒驾、超速、占道行驶……

    记者从自治区公安厅交警总队获悉，今年1 至10月，西藏全区共接报涉及人员伤亡的道路交通事故336 起，而造成事故的主要原因中，超速行驶、占道行驶、酒后驾驶这三项就占到了53.9% ，超过总数的一半，成为事故高发的罪魁祸首。

    截至2014年10月份，西藏机动车保有量为34.09 万辆、机动车驾驶人26.24万人；2014年1 至6 月份，西藏机动车增长速度为6.38% ，位居全国第二。

    面对日渐增长的机动车数量和驾驶员数量，西藏道路通行和安全管理的“质量”却并未迎头赶上。“由于受自然环境、气候条件和经济发展水平等方面的制约，西藏道路通行条件差、安全防护基础设施不健全、交通安全管理科技手段匮乏，诸多因素都影响着我区道路交通安全管理和事故预防工作。”自治区公安厅副厅长吕涛说。

    西藏交通运输基础条件薄弱、公路等级差、点少线长，尤其是农牧区道路交通安全隐患颇多。“一方面农村和农牧区偏远地区道路通行条件差，交通标识、标志缺乏，安全防护设施严重不足，另一方面农牧区群众出行增多，正规客运班线车辆无法满足农牧区和偏远地区群众的出行需要，搭乘拖拉机、农用车出行以及超员超载就成了交通安全管理的难点和事故的隐患。”自治区公安厅交警总队法宣科副科长张肖楠告诉记者。

    “除此之外，道路交通安全管理科技建设水平滞后也成为了营造良好道路交通安全环境的软肋。”张肖楠说，西藏机动车保有量和驾驶人数快速增长，而测速、电子监控等交通安全管理科技装备建设水平滞后，交通安全监管能力不足的问题也日益显露。

    在记者采访期间，公安交管部门大部分采访对象都处于“不在岗”状态。对于记者的疑惑，区公安厅交警总队有着这样的回复：绝大部分民警都到一线路面执勤去了。

    为加强西藏道路交通安全管理工作，公安交管部门采取了很多措施，其中一项就是把80% 以上的警力放到一线，加强路面执勤执法力度。

    然而，要最大限度地保障道路交通安全，光靠公安交警一家远远不够，多部门的联动才是标本兼治的“良方”。

    在西藏道路交通安全专题视频会议上，西藏自治区政府副主席格桑次仁要求各部门行政一把手作为道路交通安全的第一责任人，开展一次拉网式自查行动。交通运输部门要严把道路交通运输企业市场准入关，坚决防止“带病上路”和边整改边营运的现象。安监部门要加强运输车辆的综合监督管理，定期不定期开展专项整治和安全隐患排查行动。（记者廖卫华通讯员张黎黎）