据中国之声《新闻和报纸摘要》报道,经过半年推进,中央和国家机关公车改革已基本完成,地方公车改革大幕次第拉开,部分省份已给出推进时间表。
2014年7 月,中办和国办印发《意见》和《方案》,为公车改革设下了一个时间表,2014年底前,中央和国家机关应力争基本完成公车改革;地方党政机关在2015年底前完成。记者先后联系到多个部委,工作人员均表示,11月底单位公车已经全部封存。虽然“停车”当月车补并未发放,但2014年最后一张工资条,车补终于现身了。
“这个月车补已经发了吗?”
“已经发了,第一次拿到。还是现在好,原来用公车也不方便去开会也经常是开自己的车。”
知情人士证实,目前中央层面的车辆封存和补贴发放已经基本完成,但车辆处置还需要满工细活:车补肯定能发,车也都上缴封存了,但是车辆处置它一下子完不了,它是要分期分批的。
了解完中央车改,再来看看地方车改的情况。按照计划,地方车改的交卷铃将在今年年底响起,因此在2014年年末,江苏、湖北等地已经相继召开会议,部署新一年的车改计划。12月19日,江苏省发《江苏省机关事务管理办法》,确定首批改革单位就有1.6 万个。省机关事务管理局办公室主任蔡湧啸:上半年省级机关要改到位。下半年全省各级党政机关要改到位。
所谓兵马未动、粮草先行,因此车改的实质进展也较早体现在经费安排方面。目前各省对于2015年预算编制的工作已经展开,从预算账本来看,各省对于公车改革也已经早做计划。某省份相关负责人表示,著名的“三公”经费中,公车购置与运行费将不再出现:数目现在目前还没定,但是我们在经费安排的时候,公车购置和运行维护的费用已经拿下来了。
地方车改的大幕次第拉开,一重重难点也浮出水面。难点一,改革过渡年,经费“减法”难做。
车改方案明确,车改后用于车补的经费要少于从前的车辆购置与运行费用,但部分地方表示,车改第一年,车停了、补贴发了,但车辆处置、人员安置却难以一步到位,仍要费用支撑,因此想要不冲破这条费用控制的红线,工作难度较大:15年有个问题就是原来那些聘用的驾驶员,解除合同也还要一笔安置费用,一次性补偿,可能有这个问题。
难点二:补贴“国标”低,多地需要降补,动员工作需要做到位。
中共南京市委党校政策教研部副教授惠天:在试点过程中,明显高于国标,各地尝试过程中可能有,但是现在既然有了一个国标,动既得利益在一些地方是要发生的。你要说动既得利益没有思想波动?那可能……我想有两个方面的工作,一是要明确国家规定的刚性,另外也有有一些惩戒。
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