北京市养老、停车将试点引入社会资本

    本报讯（记者赵莹莹）污水、垃圾、养老、停车……和百姓生活密切相关的领域，将越来越多考虑引入社会资本。北京市日前召开财政工作会议，市财政局局长李颖津介绍，今年将在北京扩大政府和社会资本合作的“PPP模式”的试点范围。

    何为PPP模式？简单地说，PPP模式就是政府为了建设基础设施项目向社会力量或私人组织购买服务。通过这种方式，政府能够从过去的基础设施公共服务的提供者变为监管角色，从而保证质量，也可以在财政预算方面减轻政府的压力，符合改革方向。李颖津介绍，北京今年将研究制定《推进政府和社会资本合作指导意见》，分析研究北京市适用该模式的行业范围，以及行业内适合的项目。在养老、停车、郊区旅游、城区生活型服务业提质、水环境产业联盟等方面，研究开展具有北京特色的PPP模式。

    “近几年我们积极探索引入社会资本，积累了一些有益经验。”北京市常务副市长李士祥在会上表示，像基础设施、环境治理等民生保障领域是新常态下的投入重点，这些领域投资规模大、周期长、回报低，具有准公共产品性质，“财政负有投资责任，社会也有投资积极性。”

    针对公用事业，李颖津表示，今年，北京将深化公用事业财政补贴改革，研究建立投资、价格、补贴平衡机制。同时将实施轨道交通补贴改革，并研究推动一卡通公司市场化运作模式，将一卡通公司由政府补贴转为对公交运营企业收取服务费用。J201