美政府拟调查Uber等分享经济公司

　　美国联邦贸易委员会(FTC)即将对互联网“分享经济”中介平台进行调查。近期，Uber和Airbnb等“分享经济”公司正在快速发展，并在全球范围内引起了监管部门的关注。

　　FTC政策规划办公室负责人玛丽娜·拉奥(Marina Lao)表示：“我们希望了解，如何对这些新的商业模式进行监管，保护消费者的利益，同时不妨碍创新。”

　　Uber正成为标志性的互联网平台。这一平台颠覆了交通运输行业，但在巴黎、布鲁塞尔、新德里和北京等地面临着法律纠纷。不过在美国，FTC以往的一系列行动表明，该部门认为Uber、Lyft和Sidecar等公司有利于市场竞争。

　　FTC已经向美国各州和各市的立法机构致信，敦促立法者不要制定偏向于传统出租车行业的法律。

　　不过，FTC计划对互联网中介平台的两点关键行为展开调查，即对个人数据的收集和评价系统的使用。此外FTC还希望研究，在出现受伤事故时如何界定法律责任。

　　拉奥表示：“我们希望看看，分享经济平台如何收集用户位置等数据，对用户进行跟踪。如果它们进行这样的跟踪，那么为了保护用户的隐私，它们应该怎么去做。”

　　去年有报道称，Uber的员工可以查看个人用户的出行记录，甚至通过“上帝视角”模式查看用户的实时行程。这一消息引起了争议。Uber当时表示，禁止员工获取用户数据，除非为了“合法的商业目的”。

　　为了解决互联网匿名性的问题，这些数字平台正在利用用户反馈来评价供应商质量。这一模式最初来自亚马逊和eBay，它们通过这样的评价机制去评价第三方卖家。

　　拉奥表示：“你不会乘坐陌生人的汽车，除非可以形成某种形式的信任。因此，这些评价系统和信任机制对分享经济平台来说非常重要。”Uber和Airbnb支持双向的评价，服务提供方也可以对顾客进行评价。

　　拉奥表示，监管部门也将关注，“当用户由于这些平台上的交易而受伤时，平台方是否需要承担责任。”目前，答案还不是很清晰，因为P2P平台只是中间商，而不是服务提供方。

　　今年3月和4月，Airbnb宣布禁止两名用户使用其服务。与此同时，Airbnb也向房屋业主支付了赔偿。这两名用户举办的派对给房屋造成了破坏。

　　Airbnb通过几步措施来验证用户身份，包括要求用户提供护照或驾照的扫描件，此外，Airbnb提供了100万美元的“业主保障”，作为对房屋损坏的赔偿。

　　FTC计划于6月份举行工作会议，对分享经济进行讨论。目前，FTC已经获得了来自科技公司和用户的一些反馈。

　　拉奥表示，目前讨论将采取什么样的监管措施还为时过早。在调研完成之后，FTC将会有后续举措公布。“我们目前有着开放的态度。关于分享经济是好是坏，我们并没有预设的看法。”

　　她表示，由于美国多个城市，包括华盛顿特区和芝加哥的传统出租车行业希望阻止Uber进入本地市场，FTC计划对分享经济展开调查。