多部委发文剑指城市停车难题 吸引社会资本进入

　　停车难，停车贵，已是北上广深等城市的老大难问题，日前发改委联合交通运输部、财政部、国土部、住建部、公安部、银监会等七部委发布《关于加强城市停车设施建设的指导意见》，意图从从盘活存量和引进增量两个方面着手解决城市停车难问题。

　　在北上广深这样的城市停车到底有多难，以北京为例，北京市每年小汽车增长15万辆，而每年停车位增长量不到10万个，按国际惯例推算，北京基本车位缺口达350万个，出行车位缺口也将近30万个。广州大约有250万辆中小客车，但截至2014年底停车位总数是65万个，车辆和停车位之比是3.8:1。北京四环旁某小区物业管理人员介绍，小区有近3000户，多数住户都有私家车，停车位远远不够用。“没有车位卖了，100多个车位当时卖房的时候就都卖完了，地下一层都是有产权的都卖完了，地下二层就是出租的了。”

　　城市停车难问题日益突出，一方面反映的是资源不足，另一方面也凸显了政府在城市交通管理能力上的水平亟需提高。日前出台的《关于加强城市停车设施建设的指导意见》主要是从盘活存量和引进增量两个方面着手解决城市停车难问题，盘活存量方面主要是加强停车综合治理，鼓励既有停车资源的开放共享，利用新兴的互联网技术实施大数据统筹管理；引进增量主要是以停车产业化为导向，通过价格、金融、用地等方面的政策来吸引社会资本进入。

　　可以说，《意见》的出台对全国各大城市的停车设施建设具有指导作用，下一步各地会根据这一总的指导意见因地制宜制定具体方案。

　　中国社科院政治学所行政学研究室研究员贠杰认为，解决停车难是个系统工程，应从最初的城市规划入手。“在新区的城市规划中，一定要加大停车位的规划，这样也可以在新区的发展中避免这种交通的混乱。要加强管理，也就是说如果车位够了，但是乱停车现象仍存在的话依然解决不了问题。同时还是需要疏导，所谓疏导就是要发挥公共交通的作用，现在公共交通一直在大力发展，但仍远远赶不上需求。”

　　停车难是个世界性难题。北京大学房地产发展研究基金中心特约研究员刘艳介绍了日本的解决办法。“比如日本，整个日本的汽车保有量在8000万辆，实际的工程面积很难支撑这种静态的停车，但在停车收费的管理、智能化、及乱停车的监管上有很强的先进的技术手段。另外它实行的是停车资源的分享，把很多公共配套的和商业配套的停车场统一的协调规划，使城市的停车位都能有效的利用。”

　　据了解，日本仅涉及停车方面的法律就有五六部之多。根据日本法律规定，个人或单位在买车时都必须出具拥有固定车位的证明，这种固定车位既可是自有的也可以是长期租借的，车位必须在离单位或住所500米至2000米的范围之内，否则交管部门将拒绝给新车上牌照。此外，为了将路边的潜在停车位利用好，日本各城市均在道路较宽、车流量较小的路段设置了临时性的收费停车位。白天在这些车位停车，最长不能超过一个小时。但是一旦到了晚上，这些停车位则全部免费向车主开放。有专家指出，如果中国的停车产业化和运作市场化实施后，未来停车费的收取也可能会分区、分时、动态地进行。