“三大资质”高悬 专车座次或将重排

　　对传统出租汽车行业和网络预约出租汽车平台而言，真正的变革即将来临。

　　10月10日，交通运输部发布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《指导意见》)和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称《管理办法》)。

　　针对上述文件，《每日经济新闻》记者昨日(10月11日)联系了滴滴快的、Uber和易到用车等多家平台，各家基本都表示《管理办法》体现了政府对网络预约出租汽车(以下简称网约车)新业态的支持和认可，会第一时间申请所需资质和证照，并会积极反馈意见。Uber方面进一步回应记者称，暂时不会 调整现有的具体业务。

　　但对于各大网约车平台来说，“转正”之喜或难掩准入门槛提高之忧。而最大的刚性要求就是平台、车辆和司机三大资质缺一不可。

　　公示期平台按兵不动？

　　《每日经济新闻》记者阅读两份文件后梳理了几个关键点。首先，专车这一新业态被交通运输部定性为网约车，纳入了出租汽车的管理范畴，私家车拟被禁止运营。网约车要和巡游出租汽车实现错位发展和差异化经营。

　　滴滴快的方面称，《管理办法》在一定程度上肯定了互联网专车的合法地位和市场创新。滴滴公司将在充分吸收专家意见、业界诉求和广大司机用户意愿的基础上，负责任地提出意见和修改建议。

　　Uber相关负责人表示，Uber中国会认真领会《管理办法》的精神，并积极参与整个办法制定过程。一旦管理办法在征求意见之后正式颁布实施，公司会以此为标尺，主动适应行业发展的新常态，并全力配合新规的落实落地工作。

　　其次，对于网约车经营者及网约车车辆的运营管理，文件明确表示：经营者应与接入平台的驾驶员签订劳动合同；车辆的使用性质应登记为出租客运，取得《道路运输证》；禁止非营运小客车以合乘名义从事非法运营；驾驶员需经考核合格后取得从业资格。

　　倘若上述管理办法出台，受影响较多的是滴滴快的和Uber。

　　公示期间，平台是否会针对具体业务做出运营调整？

　　对此，滴滴快的未作回应。Uber方面则告诉《每日经济新闻》记者，“因为征求意见稿还要有一个月的征求意见期，我们不确认具体条款是否会有修改。所以，我们会密切关注发展，但在正式的管理办法颁布实施之前，优步不会对现有的具体业务进行调整。”

　　低价专车前路未知

　　值得注意的是，《指导意见》和《管理办法》公布的几天前，滴滴快的刚拿到了国内第一张专车牌照，由上海市交通委发出的网络约租车平台经营资格许可。

　　记者对比上海试点模式与全国性的《管理办法》后发现，两者主要差别是上海未限定专车的运营车辆性质。

　　换言之，如果私家车符合标准，也可以运营。不过，当时上海市交通委主任孙建平表示，要实现网约车与巡游出租车错位发展，低价专车是要打击的。