北京增26条自动驾驶测试道路 技术标准缺失成最大隐忧

　　自动驾驶渐行渐近，出行无忧新时代即将来临。

　　10月11日，北京市公安局公安交通管理局、北京市交通委员会和北京市经济和信息化局联合发布《关于指定顺义区自动驾驶车辆测试道路的通告》。其中规定，北京市顺义区新增26条自动驾驶测试道路；持有测试牌照的自动驾驶车辆每天9时至17时可在指定测试道路上测试。

　　“这一举措为自动驾驶发展带来利好，对于出行方式变革具有积极的推动意义。”清华大学苏州汽车研究院智能网联中心主任戴一凡在接受《中国汽车报》记者采访时表示。

　　-自动驾驶热度飙升

　　在全球范围内，自动驾驶正在迎来新一波竞争，并呈现出一些新特点。

　　政府重视，加速前行。继前不久戴姆勒和博世在德国获得全球首个政府颁发的L4级自动泊车的许可后，德国首都柏林市中心近日出现了世界首条3.6公里、双向三车道的自动驾驶实测路段。

　　企业合作模式趋于多种多样。不仅有俄罗斯开发的自动驾驶汽车被允许在以色列特拉维夫进行道路测试；而且韩国现代汽车已经宣布将与美国汽车零部件企业安波福就自动驾驶技术系统开发展开合作；安波福将把自动驾驶相关技术及专利、研发人员转移至新成立的合资企业。

　　自动驾驶系统正在成为市场新卖点。10月12日，特斯拉CEO埃隆·马斯克公开表示，由于特斯拉V10.0版本软件和Smart Summon智能召唤功能已发布，特斯拉完全自动驾驶系统的价格将在11月1日上调1000美元(约合人民币7000元)。

　　相比于国外，国内的相关进展也是持续升温。

　　路测牌照发放快速增长。10月11日，苏州工业园区智能网联测试区正式启动，苏州市公安局向滴滴发放了自动驾驶路测牌照。至此，全国近20个城市已经发出自动驾驶道路测试牌照200余张。

　　测试道路持续增加。目前，全国已经有多个城市设置了自动驾驶测试道路，北京市先后有70条道路成为自动驾驶测试道路，不但在国内数量居首，而且里程最长，总长度达145公里。

　　此外，从零部件到乘用车、商用车上，出现了越来越多自动驾驶应用。近日，一汽与百度联手打造的L4级的自动驾驶出租车Robotaxi-红旗EV，已经在长沙进入道路测试。

　　　-标准缺失成隐忧

　　迅速发展的自动驾驶，固然令人心生向往，但还有诸多难题尚未解决也是客观事实，其中，技术标准与相关法规的缺失就是一大隐忧。而且，由此导致的事故，教训深刻。

　　2018年1月，美国加利福尼亚，一辆开启了辅助自动驾驶Autopilot功能的特斯拉Model S在卡尔弗城行驶时，撞在了前方打着双闪的消防车上。随后，2018年3月19日，一辆优步的自动驾驶测试车在美国亚利桑那州坦佩市撞死了一名横穿马路的女性。事故在全球范围内引发反响，舆论认为相关技术标准及法规的缺失是其中的一个重要因素。由此，使得美国、欧洲等国家和地区对于自动驾驶技术标准及相关法规的制定、修订工作开始加速。

　　当前，国内业界对于自动驾驶交通事故的责任认定，也是仍在探讨的课题。“自动驾驶特别是目前应用的辅助自动驾驶状态下，虽然车辆可以自动巡航，但司机仍然有注意义务，在系统做出提示时要及时进行人工介入处理。”对于相关的交通事故责任，一名律所的专职律师告诉记者，当出现与自动驾驶行为相关的权利义务纠纷时，自动驾驶汽车的生产者应是承担主要责任的主体；而与自动驾驶行为本身有关的纠纷，其责任主体中车辆生产者的比例则会低很多。自动驾驶的现实应用，将带来司法实务中驾驶员“过错责任”和车辆生产者“严格责任”交错适用的状况，这种状况可能要延续到无人驾驶真正取代自动驾驶之时。

　　业内人士认为，随着理论探讨和技术标准、相关法规的完善，会为自动驾驶的前行提供更加良好的“轨道”。

　　　-规矩先行引领未来

　　正是出于对自动驾驶规范发展、保驾护航的考虑，世界许多国家都在努力完善相关技术标准与法规。

　　2018年，德国政府率先出台了关于自动驾驶技术的首套道德伦理标准。其中规定，在任何驾驶情况下，责任方无论驾驶者是人类还是自动驾驶系统，都必须遵守已经明确的道路法规等。

　　近年来，我国不仅在努力推动自动驾驶技术标准和相关法规的制定，而且还积极参与国际标准建设的相关工作。

　　今年5月15日，工信部印发《2019年智能网联汽车标准化工作要点》中明确提出，将加快自动驾驶相关标准制定。

　　9月21日,中国公路学会自动驾驶工作委员会、自动驾驶标准化工作委员会发布了《智能网联道路系统分级定义与解读报告》(征求意见稿)，其中把交通基础设施系统涉及的自动驾驶分为6级，并进行了明确定义和详细解读。

　　此外，今年6月，由中国发起并由欧洲、美国和日本共同提出的《自动驾驶汽车框架文件》经联合国世界车辆管制协调论坛第178次全体会议批准。该文件包含与自动驾驶车辆相关的工作指南，安全因素，以及相关车辆法规的制定和协调需要优先考虑的关键问题及原则，成为制定相关国际标准的重要指南。

　　我国对自动驾驶的重视，还体现在顶层设计上。中共中央、国务院日前印发的《交通强国建设纲要》指出，要加强智能网联汽车(智能汽车、自动驾驶、车路协同)研发，形成自主可控完整的产业链。

　　“发展自动驾驶，对于建设汽车强国、交通强国都具有重要意义。”原中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光在接受《中国汽车报》记者采访时认为，技术标准与法规是发展的规范和引领，加速自动驾驶相关技术标准及法规的建设，对于发展有中国特色的自动驾驶产业至关重要。