—规范协商程序，提高职工参与程度

　　企业和职工要严格履行集体协商代表产生、启动要约、协商会议、审议通过、报送备案、公示告知等集体协商法定环节。职工方协商代表结构要进一步优化，完善民主选举职工方协商代表的工作制度。工会和职工方协商代表要通过座谈、问卷等形式广泛了解职工诉求，准确归纳、提炼有代表性的协商议题并做好解释说明工作；集体协商无法达成一致时要及时向职工进行通报，并就如何调整协商诉求征求职工意见；企业无正当理由拒绝协商的，职工方要及时向人力资源社会保障部门、上级工会和企业代表组织报告，申请协调处理；依托职代会制度开展集体协商工作测评；加强职工方协商代表的日常巡视检查，定期向职代会报告集体合同履行情况。

　　—重点推动行业层面谈“标准”

　　积极推进区县、街道、乡镇等层面开展行业性集体协商，体现行业协商谈标准的作用；拓展行业协商领域，从传统的建筑、餐饮服务业等向现代服务业、高新技术产业等领域延伸；规范行业职代会制度建设，完善行业性集体合同的审议通过程序；对于符合条件的企业，指导其在行业性集体协商的基础上适时开展二次协商。

　　—上级工会要敢于出面市总工会将更积极参与最低工资标准、工资增长指导线的制定；上级工会要指导、帮助基层工会依法行使要约权，企业工会提出协商要约有困难的，上一级工会可依法代替企业工会提出协商要约；企业无正当理由拒绝协商的，上级工会要主动介入调处。（张路）