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“目前,全市工资专项协议覆盖企业8万余家,覆盖职工近300万人,建制率89.2%。与2010年底相比,协商企业增加5万余家,覆盖职工增加114万人。”这是北京市总工会近年来推进工资集体协商工作交出的成绩单。而成绩的取得与北京市总工会3年来着力打造工会百人谈判专家队伍,在推进工资集体协商中充分发挥出“工会力量”密不可分。
2011年初,针对工资集体协商工作中存在的基层协商力量薄弱、工会干部协商能力不强等问题,北京市总工会决定,每年投资380万元,组建一支100人的市级工资集体协商专职指导员队伍。
在队伍组建中,北京市总工会明确准入标准,原则上选取熟悉工资集体协商相关专业知识,具有一定组织协调能力和社会实践经验的离退休人员为聘用对象。为使指导员尽快进入角色开展工作,北京市总工会还采取集中授课、现场模拟、专家点评、交流研讨等多种方式开展上岗培训,内容涵盖法律法规、相关政策、协商技巧等业务知识,帮助指导员准确掌握行业工资指导线、劳动力市场工资指导价位、劳动定额标准等宏观工资政策,以及经济发展水平、物价指数变化、职工平均工资增长水平等一手信息。
为解决人员“能进能出”的问题,北京市总工会还实行了动态管理,建立退出机制,明确退出条件和操作程序,实现了双向选择,并实行抽调制度——市总工会因重点行业、企业、区域协商的需要,可以随时抽调指导员参与协商工作。
对于人员实行两级管理。北京市总工会作为人员管理主体,负责评审聘用和每人每月3000元工作补贴的发放,以及日常管理工作;区县总工会作为用人单位,负责指导员职责分工、业绩考核、业务支持,并负责办公设施配备、人员关爱等事项的落实。而每年的年度考评结果将作为指导员评优表彰和续聘、解聘或调整的依据。
如今,北京市总工会已完成了保安、餐饮、汽车零配件等市级行业协商,以及软件、婚庆、印刷、民办学校、民办医疗等区级行业协商,总结出“集中协商、二次确认、分别通过、属地备案”的协商模式,探索出一条“产业负责、区域配合、行业牵头、企业归属”的行业集体协商新途径,并在提高区域协商质量、创新协商工作方法等方面取得积极成效。在这当中,活跃在集体协商第一线的“谈判专家”们,则成为大力推进普遍开展工资集体协商中不可替代的骨干力量。
【点评】“人”的因素,直接影响到集体协商工作的质量和实效。加强集体协商指导员队伍建设,是解决职工方协商代表“不会谈”、“不善谈”,提升集体协商质量的一项基础性工作。因此,如何培养一批职工自己的协商谈判专家,不断提升集体协商指导员的能力和水平,北京市总工会的做法无疑具有样板作用。(中工网记者 张锐)