二、切实强化管党治党政治担当，高标准高质量推动巡视整改工作

　　省委严格履行管党治党责任，坚持全面整改和重点整改相结合，从具体问题抓起，从突出问题改起，精准发力、真抓实改，在整改落实上见真章、动真格、求实效。

　　（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神

　　1. 着力解决对党的十九大精神和习近平总书记重要指示精神学习贯彻有差距的问题。

　　一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真组织学习《习近平谈治国理政》（第一、二卷）、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为各级党校主体班次重点教学内容，作为各级党委（党组）理论学习中心组学习、党支部“三会一课”和主题党日活动的重点内容和必学内容，深刻学习领会“八个明确”“十四个坚持”等思想精髓和核心要义，切实在学懂弄通做实上下功夫。二是围绕学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革、军民融合发展、党的建设和组织工作、乡村振兴、宗教工作等重要讲话和指示批示精神，组织召开了省委全面深化改革领导小组会议、省委军民融合发展委员会第二次全体会议、全省实施乡村振兴战略暨推进农村人居环境三年整治工作电视电话会议等进行专题部署，认真贯彻落实新发展理念，切实做到学用结合、知行合一。三是紧密结合贯彻落实习近平总书记对黑龙江提出的“四个坚持”“走出一条新形势下老工业基地振兴发展新路子”等重要要求，确定了深入落实“七大发展战略”、着力建设“六个强省”、坚决打好“三大攻坚战”、突出抓好“三项攻坚任务”、推动全面振兴发展、建设现代化新龙江的发展思路。四是开展了“互联网+”和新兴产业惠民试点示范，打造生物医药、机器人、石墨新材料、清洁能源装备、云计算等重点新兴产业集群，加快建设哈尔滨烯创石墨烯基散热材料、黑龙江国信通公司锂离子电池、鸡西唯大石墨负极材料等重点项目，着力培育新增长领域。五是解决产业结构偏重、民营经济偏弱、创新人才偏少、人才流失严重、营商环境不优等问题。深入推进供给侧结构性改革，实施全省重点产业项目建设三年行动计划，扎实做好“三篇大文章”，突出抓好“五头五尾”，实施创新驱动发展战略，积极构建现代产业新体系。进一步发展民营经济，鼓励民营企业和民间资本进入医疗、养老、教育、旅游、文化、体育等领域，积极推广政府和社会资本合作（PPP）模式，深化商事制度改革，改善金融服务，帮助企业解决融资难问题，支持民营企业和社会资本参与国有企业改制重组。推动落实省委、省政府《贯彻落实〈关于深化人才发展体制机制改革的意见〉的实施意见》及配套政策，深入实施“龙江千名企业家培育计划”，启动实施“实用人才实用技术助力乡村振兴战略和脱贫攻坚行动计划”，在省科学院、省农科院、黑龙江大学、东北农业大学等单位实行以增加知识价值为导向的分配政策先行试点，鼓励支持人才创新创业。深入推进“四零”承诺服务创建工作，进一步深化“放管服”改革，集中开展执法司法环境专项整治、机构编制专项清理等工作，持续整顿“三个坏把式”“五个坏作风”。六是加强对哈尔滨市的领导，省委坚持把省会城市建设纳入全省经济社会发展大局，围绕打造以哈尔滨为中心的一小时、两小时经济圈，加快推动哈尔滨火车站改造和哈佳、哈牡等铁路建设，增强哈尔滨辐射带动作用。成功举办了第五届中俄博览会，积极推动哈尔滨与俄罗斯、深圳等地开展全方位交流合作，全力支持哈尔滨对接“一带一路”建设。认真落实《哈长城市群发展规划》，加快形成哈长城市群联动发展格局。加快哈尔滨新区建设，全面启动利民开发区托管交接工作，复制推广自贸区69项改革试点经验，加快新区产业项目建设。出台了哈尔滨国际航空枢纽战略规划，开工建设城乡路至机场高速的高架桥等项目。

　　2. 着力解决落实中央重大决策部署不到位的问题。

　　一是坚决打好污染防治攻坚战。认真贯彻2018年7月6日召开的全省生态环境保护大会精神，全面抓好《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》等文件推进落实。组织开展了中央环境保护督察反馈意见整改情况第二季度督查，扎实做好中央环保督察组反馈问题“回头看”整改落实工作。推进2018年度大气污染防治实施计划，出台了《黑龙江省禁止秸秆露天焚烧工作奖惩暂行规定》，开展了地级及以上城市建成区燃煤小锅炉“清零”行动，严控秸秆露天焚烧。认真落实河湖长制，设立河湖长3.5万名。实施饮用水水源地专项治理行动，推进城市黑臭水体治理。开展土壤污染状况详查，实施农业“三减”行动，落实高标准减农药、减化肥、减除草剂示范面积3500万亩。二是坚决打好防控政府债务风险攻坚战。认真落实2018年5月召开的扩大有效投资防控政府债务风险电视电话会议精神，严禁各级政府违法违规或变相举借隐性债务，进一步规范举债融资行为。着力摸清隐性债务底数，研究制定化解方案，通过调整支出结构、盘活闲置资产及PPP等方式化解隐性债务存量，提高债务风险预警处置能力。三是积极承接中央部署的各项改革任务，每月召开1次省委全面深化改革领导小组会议，以更大力度全面推动我省深化改革。加快推进农垦改革，全面推进农（牧）场改革和管理局公司化改革，实行农（牧）场办社会职能与生产经营机构、人员、资产、债务、财务核算“五分开”，启动政府行政职能属地移交，垦区公安局已正式移交省公安厅管理。加快推进森工改革，制定了《中国龙江森林工业（集团）总公司改组方案》，将中国龙江森林工业（集团）总公司改组为中国龙江森林工业集团有限公司，实行公司化改制，将23个林业局整体纳入集团公司。

　　3. 着力解决脱贫攻坚不力的问题。

　　一是制定了《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》，要求各级党委、政府全面落实精准扶贫、精准脱贫工作要求，扎实推进全省脱贫攻坚工作。对2017年度考核评为C等次的县（市）党委、政府主要负责人及所在的市（地）分管负责人进行了约谈。对13个市（地）和有扶贫任务的县（市、区）开展了两轮督查暗访，重点推动精准扶贫问题整改。结合2017年国家考核发现问题整改，完成了建档立卡数据信息调整工作，确保贫困人口精准识别、精准退出。二是开展了扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对以权谋私、失职渎职、贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为严肃查处，对性质恶劣、情节严重的提级办理。在省纪委监委网站开通了扶贫领域腐败和作风问题曝光专区，加大集中曝光力度。三是组织开展了2018年度产业发展情况调研，对贫困地区具有稳定性、持续性的产业进行有针对性的指导。全省2018—2020年产业扶贫项目库中，共有产业发展项目9216个，全部达到待实施状态。四是开展了贫困户参与产业项目发展技能培训，提高贫困户依托产业脱贫的能力。