弹劾地方官员

　　台谏官员任职中央，故其弹劾对象也以宰相等朝官为主，但这不代表他们的督查范围只局限在中央朝廷和京师开封。根据有关学者对仁宗时期弹劾史料文献的统计分析，对地方官员的弹劾占弹劾数量的三分之一左右。

　　皇族和中央高官在地方的亲属、姻亲，因与朝廷有着千丝万缕的关联，往往受到台谏官员的特殊“关照”。仁宗庆历五年（1045年）二月，北宋开国功臣郭从义曾孙、宋太宗孙女婿郭承祐因任邢州（今河北省邢台市一带）知州时贪污受贿，开国宰相魏仁浦之孙、滑州（今河南省滑县一带）都部署魏昭昞因无德无能被弹劾。两人尽管是皇亲贵戚，依然被贬官。

　　与中央高官尤其是宰执大臣有过重要交集，如曾是科举同年、有过知遇之恩、或曾有上下级关系的地方官员，也是重点弹劾对象，《清平乐》剧中滕宗谅被弹劾即如此。

　　滕宗谅这个名字今人可能有些陌生，但他的另一个名字人们却是耳熟能详。范仲淹千古名作《岳阳楼记》开篇即言：“庆历四年春，滕子京谪守巴陵郡。”子京即是滕宗谅之字，范仲淹和滕宗谅是同年进士，二人早年同在泰州（今江苏省泰州市一带）任职，滕宗谅曾帮范仲淹筑捍堤堰。范仲淹高升后，对他多有引荐提拔。滕宗谅亦是文武全才，在对西夏作战前线泾州任职时，于官军大败之际募民为兵，坚守城池。范仲淹率军来援时，“天阴晦十余日，人情忧沮”，天色异常，士气低落，滕宗谅又“大设牛酒迎犒士卒”，鼓舞士气。

　　正因滕宗谅与范仲淹交集过深，被与范仲淹政见不合、极力反对庆历新政的王拱辰盯上。王拱辰派手下御史梁坚弹劾滕宗谅“前在泾州费公钱十六万贯”，给他安上“贱买人户牛驴”抢夺民财、“声乐数日”大吃大喝行事奢靡等罪名。范仲淹与好友欧阳修等人一一替滕宗谅辩驳，十六万贯公钱经查实只有3000贯，且大多用来犒赏士卒，故梁坚的弹劾没有奏效。后来，王拱辰亲自上阵，带御史李京等人继续弹劾。滕宗谅怕连累同僚，慌乱之中将账本销毁，授人以柄，最终官降一级。

　　从滕宗谅被弹劾一事可以看出，台谏官员的弹劾固然有捍卫朝廷纲纪的一面，但也在北宋党争不断的特殊政治背景下，有时会沦为党争和打击异己的工具。在仁宗之后，因王安石变法造成北宋群臣在政治上全面对抗，弹劾逐渐走形变异，导致范仲淹庆历新政无果而终，王安石熙宁变法举步维艰。

　　（作者单位：最高人民法院）