“上厕所次数不能超过3次，每次时间不得超过10分钟”、“午饭时间限定在30分钟内违者罚款30元”、“要求员工书面承诺放弃缴纳社会保险费”……这是无锡市某企业在当地工会的一次法律监督检查中被发现的问题“制度”，检查组在核实情况后联系到企业负责人，宣传劳动保障法律法规，明确告知企业该“制度”已经违法的情况，该企业负责人表示愿意整改。

    “问题”企业面对没有执法权的工会，为何会如此“言听计从”?这一切都归功于无锡市总工会建立的一整套劳动法律监督体系。

    无锡市总工会在江苏省内率先立法、强力普法、务实执法，不断完善工作机制，使工会劳动法律监督工作前后衔接、相互配套。2007年率先制定出台《无锡市工会劳动法律监督条例》。

    《无锡市工会劳动法律监督条例》中规定，工会发现用人单位有违反劳动法律、法规，损害劳动者合法权益情况的，可以发出《工会劳动法律监督意见书》，要求用人单位予以改正。用人单位应当在收到《工会劳动法律监督意见书》之日起十五个工作日内，将整改情况书面回复工会；用人单位拒不改正的，市、不设区的市、区总工会可以向同级人民政府有关行政部门递交《工会劳动法律监督建议书》。同级人民政府有关行政部门应当在收到《工会劳动法律监督建议书》之日起十五个工作日内将处理情况书面告知工会。

    有了法规保证，无锡市各级工会开展劳动法律监督效果更加明显。2007年以来，已连续8年每年设定一个主题和数项检查重点，在全市组织较大规模的工会劳动法律监督检查活动，累计共组织5676名监督员，对8495家用人单位进行了监督检查，向企业发出《工会法律监督意见书》1306份，依法对企业规范劳动用工规章制度提出修订意见4000余条，企业整改率为98.7%；向政府有关部门发出《工会法律监督建议书》220份，整改率为100%。督促用人单位为2万余名劳动者补签劳动合同；为劳动者补缴杜保费2766万元；为职工补发加班工资1906.l7万元。

    “工会的劳动法律监督检查，像是‘医生出诊’，发现问题，就及时开出“药方”（即《工会劳动法律监督意见书》），有效地从源头上防止和减少了劳动争议案件的发生，这不仅维护了劳动者合法权益，同时也降低了企业佣工风险，有助于促进企业的稳定长久发展。所以监督检查开展到现在，职工和很多企业对我们‘出诊’很欢迎。”无锡市总工会相关工作人员介绍说。（中工网记者 吴超君）