因孩子入学材料多次被退，辗转城乡之间“吃尽苦头”，终在最后一天完成报名……

一位外来工父亲的艰难报名路

尽管随迁子女入学条件日趋放宽，打工家庭仍面临诸多不便，“相关政策制定还应更加人性化”

　　6月13日，成都市青羊区一所公立小学门口，两位前来办理幼升小报名登记的父亲正在等待，他们的目的虽然一致，情绪状态却截然不同——一位正在树荫下靠着墙边悠闲地刷着手机朋友圈，一位却顶着太阳始终站在大门入口处，眉头紧蹙地盯着校园办公楼。

　　当天，是成都市为期一周的幼升小报名登记的最后一天，也是成都市新出台《关于做好2016年进城务工人员随迁子女接受义务教育工作的指导意见》后的首个报名周期。由于学校只允许一位家长带孩子进入，两位父亲只好在外留守，等待妻子报名后的结果。他们一个家庭有成都市户口，而另一个家庭没有。

　　《工人日报》记者采访了解到，根据新出台的《指导意见》，成都市对外来工随迁子女上学政策进行了松绑：不再需要与子女同户籍的原籍户口薄、不再需要原就读学校教育行政部门签章。然而，记者采访发现，政策松绑之后外来工家庭仍面临许多不便之处。

　　“材料被退了好几回，今天再出问题，孩子上学就耽误了！”在记者询问下，焦急等待的王先生率先开了口。王先生一家来自四川乐山农村，夫妻二人现在成都工作，尽管已在成都购房安家，但因始终未办理户口迁入，为孩子办理入学手续时，在材料准备上可谓吃尽了苦头，由于进城务工人员随迁子女入学申请每年只集中办理一次，最后一天的材料提交对于王先生一家十分关键。

　　新出台的《指导意见》规定，在成都合法稳定居住、合法稳定就业的进城务工人员欲申请随迁子女入学的，需提供有效期内的《居民身份证》、《成都市（临时）居住证》；家庭原籍户口或能够证明其法定监护关系的有效证明；申请人中心城区内的用人单位《劳动合同》或工商营业执照（含纳税或免于纳税相关证明）；在本市依法连续12个月的社保缴纳证明以及申请人在该（区）市县连续居住满一年的相关证明。

　　事实上，这一入学政策已较之过去有所放宽。过去，进城务工人员为子女申请入学时需提交“申请人与其子女同一户籍的原籍户口簿”，而基于实际情况不同，部分家长无法提交与子女在一起的原籍户口簿，因此仅这一项规定就曾将很多随迁子女拦在校门之外。从今年起，这项内容有了补充条款，即除户口簿外，“能够证明法定监护关系的其他有效证明”也可。此外，在转学证明环节也做出调整，从需提供“原就读学校及其教育行政部门签章的学籍证明”简化为只需提供“原就读学校签章的学籍证明”即可。

　　看似入学政策渐趋放宽，但对于像王先生一家这样的进城务工者仍不容易。“其他的都还好说，主要是工作证明这一块出了问题。”据王先生介绍，他和妻子都是公司职员，虽然自家购房位于青羊区，但他的工作地点在成都郊区，而妻子的公司总部注册地为深圳，两人的劳动合同均不属于成都市中心城区范畴，登记处工作人员认为，王先生的孩子应该到郊县入学，王先生认为不合理，于是夫妻二人在青羊区教育局咨询处和报名登记小学中间来回奔波，材料补交了一回又一回，幸亏最终确认妻子所在的分公司注册地为成都主城，才在最后关头将证明材料补充完整。

　　“竟然这么麻烦！”原本在一旁悠闲玩手机的丁先生听了王先生的诉说后感到十分惊讶。丁先生也不是成都本地人，但几年前在成都买房后直接将户口落至成都，本次幼升小报名，他只需提交户口簿、身份证、房产证以及孩子的相关证明即可，而之所以选择在最后一天来学校登记，是想错开报名的人流高峰，避免长时间排队等候。“真没想到这一张户口簿背后的差别这么大！”

　　“成了！成了！”说话间，只见王先生和丁先生的妻子各自带着孩子从校园里走出，王先生的妻子三步并作两步朝王先生快速走来，还未至身前便开始向丈夫传递喜讯，开心的情绪溢于言表。

　　得知结果圆满，王先生紧蹙的眉头舒展开来，为了把孩子接到身边上学，光是把要求的材料准备全，他和妻子就足足折腾了半个月，老家都跑了好几趟，如今尘埃落定，他不禁向记者感慨：“条条框框限制人，硬性规定折磨人，同样是为了孩子上学，一纸身份之差的背后却是天壤之别的经历，相关政策制定还应更加人性化才好！”（李娜）