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叶兴庆:参与变革 见证变革

经济日报·中国经济网记者 乔金亮
2018-05-23 07:35:31

  关注乡村振兴

  2013年7月份,国务院发展研究中心农村经济研究部,叶兴庆不仅在新的岗位上继续自己的“三农”政策研究,还增加了评估、解读等工作。他先后主持了推进城乡发展一体化体制机制研究、农村集体所有制有效实现形式研究、农业发展方式转变与增长动力接续、构建竞争力导向的农业政策体系等国务院发展研究中心年度重点课题,参加和组织了新型城镇化、精准扶贫、农村改革、中央一号文件落实等一系列第三方评估。

  2014年至今是新一轮农村改革的关键期,国家对农村土地制度和农民财产权利改革持续发力。早在2014年初,叶兴庆就提出集体产权的权利体系如何重构的问题,对合理界定承包地的所有权、承包权、经营权提出构想。如今,三权分置改革是中央推进农村承包地和宅基地制度改革的重要政策基石。集体产权制度改革中,农民得到的是什么?集体经营性建设用地入市,权利如何重构?也是在这一年,他对上述农村集体产权制度改革难题的论断与此后中央推进农村改革的关键举措高度契合。

  注重农业的国际比较研究是叶兴庆的治学特点。他认为,及时了解国际最新的农业农村政策动态,可以少走弯路。“很多人注意到日本对本国稻谷的保护,但忽视了其国内大米竞争程度高的一面。这就能理解为何日本的一些大米好吃。”叶兴庆认为,中日两国人多地少的农业资源禀赋和重视农耕的文化传统类似,城镇化快速发展后,农业面临的挑战也基本相同。日本改变小农生产失败的经历启示我们,对兼业化的利弊要有清醒认识,对普惠式支持政策应早做调整,对农地市场失灵要有足够的防范和补救。

  注重地方实践,从中总结共同点和获得学术灵感,是叶兴庆的又一治学特点。“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,“三变”改革是贵州六盘水市就农村集体产权制度改革所作的探索,叶兴庆是最早关注该情况的学者之一。地处乌蒙山区的六盘水,山高坡陡、居住分散、农民贫困程度高,当地从实际出发创新土地和扶贫资金的使用方式。2015年,叶兴庆先后两次调研六盘水的农村“三变”改革,对地方上的这一探索总结提炼。此后,“三变”改革被高层关注,并进入有关文件。

  叶兴庆说,乡村振兴战略是推动农业农村现代化的总战略,也是今后“三农”工作的总抓手。他表示,实现乡村振兴,必须以改革创新的思路,清除阻碍农业农村发展的各种障碍,激发农村各类要素潜能和主体活力,不断为农村发展注入新动能。

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来源:经济日报
编辑:尹文卓

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