重压之下法官的担当

　　近几年，辽宁高院行政案件逐年增加，2014年超过了1000件。行政庭9名法官，包括庭长悉数上阵。李蕊年年是办案标兵，去年审理案件数量已达220件。

　　为防止诉讼程序“空转”而不能解决实体争议，李蕊给自己立下三条规矩：民行交叉的案件，绝不拒之门外；可发回可改判的案件，绝不发回重审；应当发回重审的案件，绝不一发了之。

　　因民事、行政争议相互交错影响，“民行交叉”案件审理起来耗时费力。这类案件在李蕊审理的案件中至少占两成。遇到此类案子，她从不逃避，总是争取在行政诉讼中为当事人找到救济合法权益的出口。

　　2014年初，李蕊审理了沈阳H公司诉某市工商局股东变更登记申请再审一案。该公司原是L公司的股东之一。2009年8月，H公司在与L公司的其他股东股权纠纷诉讼中败诉。判决确认H公司拥有的L公司的大部分股权无效，但未判决返还H公司在购买股份时投入的1100余万元资金。判决后，在法院没有给工商机关下达协助执行通知明确如何进行股东变更登记，民事生效判决也未能明确投入如何返还，股东如何确认的情况下，同年11月，工商机关为L公司作出股东变更登记。

　　合议案件时，合议庭成员普遍认为此案确实是以民事纠纷为基础，可以通过民事诉讼救济，应驳回再审申请。如果李蕊进行行政诉讼，审理难度太大，还可能面对职工群访的风险。李蕊认为，造成当事人权利受损的原因是多方面的，民事诉讼中能找到办法就不会打行政诉讼的官司。最终，她还是坚持自己的观点，并得到审委会的支持，指令再审。

　　当看起来有多个途径救济权益时，最怕的就是相互推诿，最后变成没有救济途径。“既然行政行为侵害了当事人的合法权益，就应该允许其通过行政诉讼予以救济。”李蕊说。

　　因为懂得这份职责，李蕊甘愿承担更多。

　　每个案子都是一道课题

　　2014年12月2日，盘锦市兴隆台区人民法院行政庭庭长卜薇薇搜索到李蕊的微信账号，她在申请微友的备注中写道：“我可是你的粉丝，如果有新发表的文章和新的思考一定要及时告诉我。”虽然与李蕊仅有过数面之缘，但真正让卜薇薇关注李蕊，却是她的调研文章。“李蕊对审判实务中一些问题的思考，能给基层法官提供非常有用的参考。”卜薇薇说。

　　这些年，李蕊养成边审理案件，边学习调研的习惯。起初写调研文章比较笨拙，常常是心中有、笔下无，也经历了照猫画虎的过程。2007年，在庭长的帮助下，李蕊的第一篇调研文章《由本案看交通警察施救行为的司法审查》诞生，并在《人民法院报》上发表。从此，她一发不可收。

　　“写远比说难，把思考的东西变成文字是一个系统整理过程，会让你对一个问题的分析和认识有质的飞跃。”李蕊说。

　　2008年，李蕊针对“复议前置中行政行为起诉对象的确定”问题独立完成的调研文章再次发表。她将如何确定起诉对象的问题分为三种情况进行详细的分析。当年争论颇为热烈的话题，如今早已形成共识，而且与李蕊当时提出的观点完全契合。

　　李蕊学习调研很接“地气”，总是针对审判实践中难点、热点问题立起课题。8年时间，她在国家级媒体上发表的审判业务文章达到23篇。2013年，在全国法院行政审判优秀调研成果评比中，李蕊一人分别获得优秀案例一等奖、优秀调研成果二等奖和优秀裁判文书三等奖。2014年，她在该项评比中又获得优秀裁判文书一等奖。

　　2012年、2013年，因对李蕊审判水平和理论功底的认可，辽宁高院两次派李蕊参加最高人民法院行政庭组织的《关于审理工伤行政案件若干规定》的研讨，让李蕊视野开阔，受益匪浅。

　　越来越多的人为她贴上“职业法官”标签，李蕊却坚持认为自己“只是在路上”。她为自己树立新的目标定位：“这个十年，我在行政审判领域成长了很多；下一个十年，我想多涉猎一些民事审判的知识，成为一个名副其实的职业法官。”

　　古人说，教学相长。对于李蕊，调研与审判相得益彰。当法官11年，李蕊审理行政案件860余件，无一件案件超审限，无被最高人民法院改判或发回重审。她先后2次荣立个人二等功，4次荣立个人三等功；2009年被共青团辽宁省委授予第六届“辽宁省优秀青年卫士”荣誉称号，2014年被评为辽宁省直属机关三八红旗手、全省优秀法官。