让“普惠金融”惠及民生

　　彭菊颖推动由政府牵头成立的“金融普惠年”工作协调机制，引导金融机构信贷资金主要投向实体经济，落实“县域新增存款主要投放当地”政策考核，积极向上级争取优惠信贷政策，她亲自到社区参加宣传活动，推进多维立体宣传方式让公众了解“普惠金融”。2015年，她带领全县金融机构面对错综复杂的宏观经济环境，认真贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神，紧紧围绕舒城县“大目标、大提升、大项目、大转变”的战略布局，按照年初金融工作会议提出的目标要求，全县金融运行平稳、信贷支持重点突出、金融创新成效明显，年末各项存款、贷款与存贷款增量均位列全市五县第1位。

　　普惠金融就是要为全县百万群众服务。如何在贫困县推进普惠金融，实现“普及金融服务，惠及百姓民生”的目标？作为一个农业大县，彭菊颖认为重点是解决农村经济的发展，核心是解决农民融资难的问题。为此，她提出“信用舒城 绿色金融”的思路，逐乡逐村的为农户建立信用档案，推进“信用村”的建设。她利用春节农民返乡时，为农民举办专题讲座，进行培训宣传。她以“金融扶贫，普惠民生”为宗旨，将造福舒城县80万农民群众作为推广工作的首要任务，以金融IC卡的公交领域应用作为切入点和突破点，提出打造“一卡在手，出行无忧”的便民、利民、惠民工程和数字化城市建设的总体目标，通过她的不懈推动与努力，目前，舒城县297辆公交车辆全部支持闪付乘车，涉及17条线路，覆盖全县21个乡镇，里程总长460公里，日行驶里程3万余公里，日均运输旅客5万人次，一年群众闪付乘车受惠达400万元。农民享受到了“八角乘公交”的切实优惠，金融IC卡公交应用真正实现了政府、银行、群众多方共赢的建设目标。普惠金融就是要为全县中小企业服务。以服务中小企业发展为抓手，向中小企业提供便利化服务。舒城县环宇体育用品有限公司是一家生产羽毛球的小企业，可抵押资产少，但其销售稳定，应收账款率和周转天数也稳定。能不能用应收账款质押贷款，实现这一信贷品种零的突破？她带领舒城县正兴村镇银行有关人员上门进行洽谈，亲自翻看账簿，核实债务人情况。2014年11月28日，100万元的应收账款质押贷款落地生花，2015年，舒城县通过应收账款质押发放4.1亿元贷款，她还助推4家中小企业成为集合票据发行试点单位，4家小贷公司和8家融资性担保公司参加信用评级工作，促进小贷和担保业良性发展，为解决中小企业贷款难增加又一途径。

　　助推青年信用示范户致富

　　彭菊颖在农村金融调研中，认识到大批农村青年是农村脱贫致富的中坚力量，她将青年信用示范户建设作为抓手，以点带面实施富民工程。她推动形成“财政支持、团县委推荐、银行对接”的青年示范户建设模式。经团县委任命35名金融机构人员挂职乡镇团委副书记，直接承担乡镇青年工作。为抓好青年示范户创业，她在南港镇公义村的“钱元玲家庭农场”，不顾猪圈的脏臭逐一清点农场内生猪的存栏数，为该农场争取“直管直贷”20万元用于扩建农场规模。为推动信贷政策向示范户倾斜，她创新地将支持青年示范户贷款作为给予村镇银行再贷款条件，并提出：“用于支持农村青年信用示范户等贷款不低于500万元，贷款利率下浮不低于10%。”舒城正兴村镇银行按照要求，首批分别向农村青年信用示范户程锋和江伟贷款100万元和70万元，贷款利率均降低10%。培育好青年信用示范户。立体多维开展宣传，培育青年信用示范户领头人。舒城县有100万人口，农村青壮年大都在外地务工，留在当地的青年担负起致富带头的责任。但他们由于信息闭塞，虽有致富之心却只能独自发展，金融素养急需提升。为解决这一问题，彭菊颖创新推出了“人民银行＋团委+涉农金融机构＋乡（镇、村）”的多层次农村金融宣传培训模式，联合开展“金融服务月”、“信用记录关爱日”和“送金融知识下乡”等活动，积极宣传培训金融政策、信贷工具，努力营造农村青年诚实守信、自主创业兴业的良好氛围。

　　在引领农村青年示范户致富的过程中，彭菊颖感到只有实现金融产品的创新才能推进全县青年示范户创业。她督促农合行将农户信用贷款由2万元扩大到5万元，贷款期限延长，利率下降10%。邮储银行利用财政贴息“整贷直发”支持50位农户获得325万元贷款，并且贷款利息全免。农行用“公司+农户”贷款模式对省级家禽养殖专业合作社—安徽夏星发放贷款1100万元，合作社吸纳农村青年就业达1200多人，带动养殖户3000余户，年创直接效益2亿多元。在她的努力下，目前全县共建立农村青年信用档案2282份，累计发放贷款9307万元。千余名青年示范户成为全县农村经济发展领头人。　（文/江赟 舒富建）