“展示中国工会作用和地位的窗口”

——天津工会创造性开展工作探寻

中工网记者 姜明

天津市总工会主席邢明军为困难学子发放助学金

    很多工会系统的人注意到一个现象，近年来，天津市工会整体工作创新不断，好经验不断，在基层，县区工会、企业工会也同样好戏连台。这是因为天津市总工会坚持深化全员培训、强基固本、创新发展“三大特色”工作，积极为各基层工会创造条件，搭建平台，从而激发了基层工会活力。

    坚持体制、机制创新，让工会工作走在全国前列

    2013年初春的一天，天津市总工会6号会议厅内激情似火，热闹非凡。纪录短片和各种模拟场景如叙家常，娓娓道来……这场精彩的演出不是文艺汇演，而是天津市总工会2012年特色亮点工作展示会的精彩一幕。

    为充分展示2012年创新工作成效，天津市总成立了特色亮点展评活动小组，经过劳模现场投票评、审评小组统筹评等环节，从上报的近百个亮点工作中优中选优，筛选了30个参展作品进行了演示。随着改革开放的深入，劳动关系发生了巨大变化。天津市总工会把握时代发展的特征和社会变化的趋势，从2011年起，设立了300万元的年度工会工作创新奖，并制定出台了工会机制创新奖申报评比的规定和要求，建立完善了评比程序、标准及办法，形成了系统、全面的评比工作机制。

    设立工会工作创新奖，旨在激励和引导各级工会组织和工会干部打破程式化思维禁锢，主动研究工会工作新情况、分析新问题、总结新经验、探索新举措。

    去年以来，在天津市总开展的工会“三大特色”工作创新活动中，天津市各级工会领导干部带头深入一线调研，指导基层工会开展创新活动，并在全市范围内宣传推介创新经验，推广应用创新成果。大港油田的“厂务公开舆情分析系统”、钢管公司的明星班组的创建、南开区工会落实农民工子女“同城同域同待遇”、卫生局工会的行业岗位练兵技术比武活动……一批鲜活的工会工作创新的经验和成果相继涌现。创新活动有效地激发了天津各级工会组织的创造活力，成功地破解了新形势下工会工作面临的许多新的课题和难题。

    30块沉甸甸的奖牌，代表着天津工会工作探索创新的最高荣誉，凝聚着全市工会干部探索创新的累累硕果。一位获奖的工会主席告诉记者：“创新活动肯定了工会干部的敢为人先，开拓进取的首创精神。今年的创新工作参与评选的项目，解决实际问题成为了一大亮点，这是我们工会工作重要的精神财富。”

    在经济快速发展过程中，一批大项目、好项目纷纷落户天津，天津市各级工会组织按照“项目开工建设，竞赛同步跟进”的工作要求，在重大项目建设中普遍开展了以“比技术创新、比科学管理、比又好又快、比安全生产、比团队和谐、创‘工人先锋号’”为主要内容的“五比一创”劳动竞赛活动，有力助推了重大项目的优质、安全、高效建设。

    据悉，天津市总从2012年起，每年从本市集中推出的涉及工业、自主创新产业、区县、服务业和市政交通的重大项目中遴选出10项影响力大、标志性强的重大项目，作为该市劳动竞赛“十大示范工程”，并直接指导推动竞赛的开展，创造出许多可复制、可借鉴、可推广的竞赛成果，为全市重大项目建设劳动竞赛深入、扎实、有效开展起到了示范引领作用。

    被列为“十大示范工程”之一的天津117大厦项目自开工建设以来，项目部工会把劳动竞赛作为助推项目建设又好又快发展的强大动力，通过劳动竞赛的开展，有效保证了工程各项节点目标的实现，并在施工中创造了连续82小时浇筑6.5万立方米大底板混凝土的世界纪录，以及100小时机械破除并清理8800立方米混凝土内支撑的行业新纪录。

    “真没想到，市总工会的领导能到医院为我们颁奖。这样受奖，比在市里参加大的表彰会更具荣誉感。”1月16日，在天津市“五比一创劳动竞赛”中获得“工人先锋号”称号的天津眼科医院白内障中心一位医护人员代表，在工作现场接过市总领导送去的奖牌后显得特别高兴。

    自去年12月开始，天津市总工会转变会风，一改过去集中开会的表彰形式，市总领导带队分12路深入到天津钢管集团股份有限公司管加工部、电力公司检修公司东丽500千伏变电站、大港油田公司第六采油厂输注一队等厂矿企业，先后把169个“工人先锋号”奖牌、证书送到受表彰单位的生产一线，受到了广大干部职工的欢迎。

    “工人先锋号颁奖到基层，把荣誉证书送进一线，这种表彰我们非常欢迎。”在天津眼科医院工人先锋号的授牌表彰现场，这家医院的工会主席深有感触地说。在场的一些“老工会”，对此次会风转变也是称赞有加，他们告诉记者，此次现场授牌较以前的集中表彰大会，时间有了明显压缩，形式精简了，内容没有减少却更加精炼了。

    “把项目管理引入工会工作之中，‘项目带资金’，实行公开招标，这一新的激励机制太好了。”在天津市南开区总工会“项目带资金”招标会上，中标的一位基层工会主席告诉记者。在今年二季度末举行的招投标大会上，中标的各基层工会主席与区总工会负责人分别签订了197份工会工作创新发展项目协议书，区总出资170万元对这些项目运行给予资金支持。

    据了解，过去工会经费一般是根据工会工作重点，年初做预算，致使在分配上可能存在“大锅饭”的现象。今年上半年，天津南开区总工会按照组织民管、宣传教育、基层、保障、财务5大职能板块横向分类，共制定了“深化工会工作三项指标的实践与效果”等9个重点项目26个具体项目，并创新引入“项目带资金”工作机制，采用项目招投标的形式，让全区各局、公司、直属单位、各街道总工会等结合自身优势和特点确定投标项目，区总工会根据相关单位的《投标书》进行综合评审择优“定标”，中标单位与区总工会签订《协议书》。

    南开区总工会招标工作相关负责人介绍说：“招标注重项目的特色性、实施的可操作性、成果的实效性。凡是立项项目都必须在预设的时间和空间完成。同一个项目可有几个单位同时中标，每个基层单位也可选择多个项目、原则上不超过10个项目进行投标，单个项目最高可享受3万元资金扶持。”南开区万兴街工会成了“大赢家”，他们提交的9个投标方案全部中标，内容涉及大力推进街域内行业楼宇工会组建等多项内容，共获9.3万元资金支持。

    南开区万兴街工会主席薛俊说：“‘项目带资金’招投标的实施，促使基层工会以招标项目为载体开展创新，同时也破解了基层工会工作经费上的难题，实现了工会经费使用效益最大化，提高了基层工会管理工作科学化水平。”