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口述实录:“靠制度可极大提升工会管理水平”
//www.workercn.cn2013-11-14 12:59:04来源: 中工网——《工人日报》
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口述实录:“靠制度可极大提升工会管理水平”
——青岛市海润自来水集团党委副书记赵建平谈工会实施ISO9001质量管理体系认 
中工网记者 白青锋 杨明清
 
赵建平

  通过实施认证,我们建立起“凡事有标准,标准必执行,执行必记录,记录必考核,考核必有效”的管理模式和“靠制度管人、按程序办事”的运行机制,极大地提升工会组织的管理水平和工作质量,促进其更好地履行参与、维权、建设、教育四项职能,充分发挥工会组织的纽带、凝聚、助手和服务的作用。

  ISO9001质量管理体系是当今国际上最先进、最科学、最通用的质量管理模式,它适合希望改进运营和管理方式的任何组织,不论其规模或所属部门如何。既然是国际公认的先进管理模式,所以不仅适用于生产、经营和管理等方面,同样也适用于工会工作。

  2003年12月29日,青岛市海润自来水集团有限公司工会通过了ISO9001质量管理体系认证,成为国内第一家通过该项认证的企业工会。

  日前,本报记者采访了海润自来水集团党委副书记赵建平。赵建平是该集团原工会主席,现分管工会工作。在担任工会主席期间,他积极倡导企业工会工作的ISO9001质量管理体系认证并付诸实现。对于工会为什么要实施ISO9001质量管理体系认证,赵建平向记者谈了自己的看法和认识,并介绍了当年实施认证的过程、办法以及取得认证后的效果等。

  谈到为什么要实施ISO9001质量管理体系认证,赵建平介绍说:

  当年,我担任集团工会主席时,一个不起眼的数字触动了我。那是2002年的7月,上级组织职工代表对集团厂务公开进行测评。结果显示,职工代表对厂务公开满意度仅为86.7%,排在全系统其它单位的后面。这个结果大大出乎我们工会一班人的预想。为什么工会工作没少干,却得不到职工的认可呢?

  于是,我带队到集团下属的13个基层单位进行调研,调研结果更令我们吃惊。许多一线职工不仅对集团厂务公开工作有意见,而且对工会履行职能、转变作风、工作创新等问题也有看法,并且提出了许多合理化建议。

  为了改进工会工作,受集团实施ISO9001质量管理体系认证的启发,我们先从职工最不满意的厂务公开入手,模拟建立了以质量管理体系为模式的厂务公开长效运行机制。我们下功夫编写出《厂务公开控制程序》等相关文件,对厂务公开的内容、程序、时限等各环节均做了详细规定。厂务公开纳入质量管理体系后,职工满意度明显提高。这使我们想到,ISO9001质量管理体系既然是国际公认的先进管理模式,也同样应该适用于工会。2003年7月,我们开始筹备实施认证工作。可以说,那个不起眼的数字触动了我们,让我们开始摸着石头过河。

  企业工会实施ISO9001质量管理体系认证过去从来没有人搞过,更没有现成的经验可借鉴。对于海润自来水集团工会来说,他们是用全新的思维迎接挑战。

  谈到实施认证过程中的具体做法,赵建平介绍说:

  当我们下决心要搞认证后,于是从以下几个方面开始入手:

  一是精心策划实施。集团工会按照ISO9001质量管理体系要求,提出了符合企业特点和代表广大职工利益的质量方针、质量目标和工会承诺;确定的质量方针是:维护好职工的合法权益是基本职责;组织教育职工行使好民主权利是不懈追求;持续改进质量管理体系是有效体现。确定的质量目标是:厂务公开工作职工代表满意度不低于95%;工会依法维权职工满意度不低于95%;职工诉求案处理率达100%;工会干部维权教育参学率不低于99%.工会向职工郑重承诺:确保服务质量符合国家法律法规要求和满足职工需要;确保职工的合法权益得到保障,其合理诉求不断予以满足;确保工会维权、民主管理、民主监督、质量管理体系不断持续改进。同时,结合集团工会工作实际,编写完成了《质量手册》和《控制程序》,建立起具有工会特征的质量管理体系。

  二是全员参与贯标。质量管理体系运行的基础是职工,集团工会组织全员积极参与,严格按照质量管理体系开展工作、规范行为;聘请专家,举办了质量管理体系知识学习班,让全体工会工作人员明确实施认证的目的,进一步提高工会工作“质量”意识。同时向集团每位职工发放了宣传材料,提高职工的知晓率与参与率。

  三是持续改进提升。集团工会在实际工作中以《质量手册》和《控制程序》两个文件为基础,根据工会工作实际情况,不断识别体系改进需求,落实改进点,从体系文件、质量方针和质量目标三个层面不断完善和改进。截至目前,我们已对程序文件进行了4次修改,对质量方针和质量目标进行了6次调整,在提升工会工作质量的同时,保证体系的有效运转和功能发挥。

  四是严格检查考评。为保证质量管理体系文件的落实,我们在《质量手册》中明确了工会工作的检查、分析和改进要求,在《控制程序》中编制了“内部审核程序”、“不合格控制程序”、“纠正预防措施控制程序”等文件,选聘了质量管理体系内审员,采取自查、抽查、督查、内审和评议相结合的办法督促落实,确保工会工作在服务职工、过程控制、管理效率等方面均符合要求。

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