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王志鹏观点
在加快发展混合所有制经济进程中,要充分完善职代会的职能,让广大职工知厂情、议厂事、参厂政,履行民主权利。要避免厂务公开流于形式,确保真公开,把权力运作过程公开化,置于职工群众的面前。
党的十八届三中全会在《决定》中指出,“积极发展混合所有制经济。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式”。职工民主管理制度是我国基层民主制度和企业管理制度的重要组成部分,是落实《工会法》,履行工会基本职责的客观要求,是实现职工与企业利益双赢的重要渠道。笔者认为,推进混合所有制经济改革将会给职工民主管理工作带来新的挑战,加强混合所有制企业的民主管理,并使其成为发展的坚强保障,必须用新思维去思考,用新模式去探索。
混合所有制企业加强职工民主管理的要义
混合所有制企业切实加强民主管理有以下两项重要性。
企业“强身壮骨”的需求。混合所有制背景下的企业民主管理,其主要任务就是保持稳定、促进发展,贯彻执行好党的路线、方针、政策,引导、监督企业严格遵守国家的法律法规,依法经营。另外,要积极参与重大问题的研究和决策,支持股东会、董事会、监事会和经理层依法行使职权。围绕企业的生产经营开展工作,团结带领广大工会会员完成生产经营各项任务,推进企业稳健发展,维护职工的合法权益,协调好各方面关系。开展职工思想政治工作和业务技能培训竞赛,打造高素质的职工队伍,推进企业文化建设和精神文明建设。
工会角色功能定位的要求。组织开展多种形式的职工民主监督和法律监督,既是工会的性质、地位所决定的重要工作,又是职工民主管理的重要职责。基于混合所有制产权多元化的特性,企业工会组织要扮演好“参与者”、“监督者”、“协调者”、“凝聚者”等多重角色,即处理好与董事会的关系,发挥企业重大决策“参与者”的作用;处理好与经理层的关系,发挥贯彻党的方针、政策和国家法律法规“监督者”作用;处理好企业内各种利益群体之间的关系,发挥维护各方权益“协调者”作用;处理好党的领导与企业团组织、女职委密切配合的关系,发挥创建和谐企业“凝聚者”作用。总之,混合所有制企业工会要始终把握企业发展全局,充分整合各种资源,广泛凝聚各方力量,在企业和谐稳定发展中发挥积极的作用,最终实现各方的利益。