企业嫌麻烦，好政策没用上怎么办？

　　京津冀互认、工伤认定提速，工伤保险改革多多

　　相较于商业保险，工伤保险手续多、认定麻烦是不少企业的反馈。“商业保险简单，一个电话，保险公司就派人过来了，后续流程全部交给保险公司”“除非出了大事故，否则都走商业险”“有时候，一点小伤，就由企业付医药费，懒得再去认定”……

　　工伤保险的好政策没用上怎么办？

　　工伤保险相关改革正在进行，京津冀实现工伤保险互认就是重要一步。互认前，若参保地为北京，即使参保人在河北分公司工作，出现因工受伤情形，也只能向北京市人社局提出工伤认定申请，再由北京市人社局派人到河北当地进行工伤调查，出具工伤认定决定书。“这样不仅企业员工需要两地跑，人社部门工作人员也需要两地跑，效率低且成本高。”张军说，互认后，北京市人社局可直接委托河北当地人社部门进行工伤调查，并根据调查结果出具工伤认定决定书，省时省力。

　　“随着人员流动加剧，跨省调查的成本越来越高，除了京津冀，长三角、珠三角等地区也有相应的互认需求，可以说，京津冀率先实现工伤保险互认起到很好的示范作用。”张军说。

　　许多地方，工伤认定的手续越来越简单了。以前，工伤认定必须要提出书面申请；现已可通过网络、电话等形式提出申请。以前，企业需要先行垫付医药费，待工伤认定决定书出具后，再去报销；现在，在天津，企业拿着参保证明、工伤保险无押金救治承诺书，员工可在一周内先免费治疗，待拿到工伤认定决定书后，再由基金支付，若认定结果为非工伤，当事人再补交相应费用。以前，从申报、调查到出具工伤认定决定书，需要1个月左右；现在建筑业工伤认定决定书平均出具周期为10天左右，天津更是缩短至3天。

　　“我们要看到工伤保险制度存在的一些问题，更要看到我国《工伤保险条例》颁布才15年，参保人近2.3亿，数量大、复杂程度也高，整体制度还在不断完善的过程中，甚至会出现老问题还没解决、新问题已经出现的现象。”张军说。

　　这些新问题中，最紧迫的或许就是快递小哥、网约车司机等新业态从业人员的参保问题。许多新业态从业人员属于自我雇用形式，未签署劳动合同也无用人单位，无法纳入目前的工伤保险制度。即使参与，也面临着由于工作时间、工作场所灵活，多为独自工作导致工伤调查取证难、认定难的问题。“快递小哥、网约车司机等新业态从业人员也有职业伤害保障的需求，但我国现行的工伤保险制度还难以将这部分人群纳入保障范围，这有待工伤保险制度继续完善。”张军说。（本报记者 李心萍）