周农观点

　　深入学习领会习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，要牢牢把握我国工人运动时代主题，始终坚持全心全意依靠工人阶级方针，抓好产业工人队伍建设改革这项重大政治任务，团结动员亿万职工以主人翁姿态建功新时代。

　　深入学习领会习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，要牢牢把握我国工人运动时代主题，始终坚持全心全意依靠工人阶级方针，抓好产业工人队伍建设改革这项重大政治任务，团结动员亿万职工以主人翁姿态建功新时代。

　　完成党的十九大提出的目标任务，必须充分发挥工人阶级主力军作用

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜、巩固党执政的阶级基础必须落实产业工人的主人翁地位。只有产业工人队伍建设加强了，才能不断巩固党执政的阶级基础和群众基础。要坚定为党做好职工群众工作的政治担当，努力推动全心全意依靠工人阶级方针落实到政策制定、工作推进的全过程。

　　贯彻新发展理念、建设现代化经济体系必须突出产业工人队伍的主力军作用。广大产业工人在加强产业转型升级、推动技术创新、提高企业竞争力等方面具有基础性作用。推进产业工人队伍建设改革，有利于产业工人更好肩负起新时代赋予的新使命，成为经济社会发展的中流砥柱，在推动实体经济高质量发展中作出更大贡献。

　　坚定文化自信、推动社会主义文化繁荣兴盛必须弘扬产业工人队伍的劳模精神、劳动精神、工匠精神。加强产业工人理想信念教育和价值观教育，在全社会大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。推动产业工人队伍建设改革，为职业精神和职业素养的养成建立坚实的基础和保障。

　　加强和创新社会治理、打造共建共治共享新格局必须重视产业工人的参与。加快产业工人队伍建设改革，有利于落实就业优先政策，实现更高质量和更充分就业；有助于构建党委统一领导，政府有关部门各司其职，工会、行业协会、企业代表组织充分发挥作用的工作格局；有利于构建中国特色和谐劳动关系，组织动员职工积极参与社会治理，促进社会大局和谐稳定。

　　实现人与自然和谐共生、加快建设美丽中国必须发挥产业工人队伍的独特作用。通过产业工人队伍建设改革，既有助于解决发展中的环境保护问题，也可以为长远绿色发展提供持续动力。加快美丽中国建设，必须发挥产业工人队伍的独特作用，从源头上转变生产生活方式，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

　　重视产业工人队伍建设改革面临的新形势和新问题

　　产业结构深刻调整带来新挑战。一方面，国际产业结构深刻调整，科技革命和产业革命的蓬勃发展，给产业工人带来机遇也带来挑战。另一方面，城镇职工平均工资增速较慢，产业工人地位有所弱化，一些产业工人主人翁地位趋于淡化，产业工人队伍存在进不来、待不下、留不住的问题。

　　产业工人技能形成体系面临新形势。受学历教育和职业教育分属两条不同成长通道的影响，产业工人技能培训脱节现象比较普遍。不少企业对产业工人存在“重使用轻培养”的倾向，不愿意在产业工人技能提升上投入必要经费，也不愿意为产业工人自我提升提供宽松便利的环境。

　　产业工人权益保障出现新动向。随着新一轮科技革命和产业变革不断深入，劳动关系的确立与运行、职工权益的维护和保障面临许多新变化和新问题。新就业群体和灵活就业人员的联系服务和组织引导，农民工入会、子女就学和工资保障等合法权益的维护，都是当前需要关注和解决的重点课题。

　　产业工人自身发展提出新要求。在个人发展方面，目前产业工人基本上只有职业技能等级这一条成长通道，上升通道狭窄。在地位方面，社会上还存在“重学历、轻技能”等认识偏差。产业工人希望在企业民主管理、经济社会发展、国家政治参与等方面有更多的参与度和存在感。

　　将产业工人队伍建设改革向纵深推进

　　坚持政治引领先行，打造产业工人先锋工程。一是加强产业工人队伍的思想政治引领，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装产业工人头脑。二是健全保证产业工人主人翁地位的制度安排，落实以职代会为基本形式的民主管理制度。三是强化产业工人队伍的正能量，增强产业工人队伍的使命感和责任感。四是从思想上树立产业工人人才观，建立健全打基础、管长远的产业工人人才发展体制机制。

　　创新技能形成体系，打造湖湘工匠培育工程。一是实施培育湖湘工匠、建设技能湘军“百千万”工程，形成工匠人才培训、竞赛、展示、就业的服务链。二是完善重点工程、工业企业、生态建设、服务行业和女职工“芙蓉杯”“五位一体”竞赛格局，为建设美丽中国、美丽湖南增光添彩。三是贯彻大职业教育发展理念，构建产业工人终身学习机制。

　　完善基础配套建设，打造公共服务保障工程。一是推进共有产权房、廉租房、公租房等保障性住房的建设，着力解决产业工人住房短缺问题。二是推动优质教育资源向薄弱地区延伸，让产业工人子女享受优质均等教育机会。三是完善产业工人健康服务网络体系，督促落实职业病防治管理措施。四是健全产业工人公共文体服务设施，着力提升工会资产的公益服务水平。

　　立足职工现实需求，打造维权帮扶满意工程。一是改革产业工人技能评价方式，促进优秀技术工人脱颖而出。二是建立实际技能水平与职业技能等级相联系的发展机制，拓展产业工人晋级晋升通道。三是提高技术工人待遇，指导企业深化工资分配制度改革。四是完善劳动关系协调机制，健全和落实同级政府与工会联席会议制度。五是推行“互联网+”普惠性服务，让产业工人能在网上找到组织、参加组织活动。

　　弘扬劳模工匠精神，打造劳动文化惠民工程。一是围绕庆祝新中国成立70周年开展丰富多彩的群众性主题教育活动和文体活动，激发职工的豪情壮志。二是扎实推动市县两级构建定期评选表彰劳模的长效机制，把评选向基层一线倾斜，向产业工人倾斜。三是组织开展好“劳模工匠宣传月”活动，在全社会弘扬劳模工匠精神。

　　（作者为湖南省人大常委会副主任、省总工会主席）